地理信息 分类系统 第2部分：土地覆盖元语言 编制说明.docx

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《地理信息分类系统第2部分：土地覆盖元语言》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2021年8月，国家标准化管理委员会以国标委发〔2021〕23号文发布《关于下达第二批推荐性国家标准计划的通知》，正式批准国家标准计划项目：地理信息分类系统第2部分：土地覆盖元语言，编号为T-466。2021年8月30日，全国地理信息标准化技术委员会印发《关于下达12项地理信息国家标准制修订计划项目及编报实施方案的通知》（SAC/TC230/SEC[2021]12号），要求加强国家标准项目管理，加快开展项目组织实施。

本项任务由中华人民共和国自然资源部提出，由全国地理信息标准化技术委员会SAC/TC230归口。按计划于2025年12月完成。国家基础地理信息中心承担编制，中国科学院地理科学与资源研究所、中国林业科学研究院资源信息研究所协作共同起草完成。

2.制定背景

本任务是“等同”采用国际标准ISO19144-2:2023为我国国家标准。是系列国际标准“地理信息分类系统”的第2部分。该系列标准的第1部分ISO19144-1:2009（地理信息分类系统第1部分:分类系统结构）已采标为推荐性国家标准，编号为GB/T30322.1-2013，于2013年颁布执行。

3.起草单位及主要起草人

1）承担单位和协作单位

承担单位（主编单位）：国家基础地理信息中心。

协作单位（参编单位）：中国科学院地理科学与资源研究所、中国林业科学研究院资源信息研究所。

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2）主要起草人及其所做工作

序号

姓名

工作单位

所做主要工作

1

陈利军

国家基础地理信息中心

总负责，翻译1-7章，校稿

2

周琦

国家基础地理信息中心

翻译附录部分

3

林尚纬

国家基础地理信息中心

翻译8-9章，日常管理

4

郭建坤

国家基础地理信息中心

翻译校稿

5

匡文慧

中国科学院地理科学与资源研究所

翻译校稿

6

谭炳香

中国林业科学研究院资源信息研究所

翻译校稿

7

万咏涛

国家基础地理信息中心

翻译校稿

8

吴晨琛

国家基础地理信息中心

翻译校稿

…

4.主要工作过程

1）立项启动

为了更好地推进我国在这一领域的标准化工作，2009年，国家标准化管理委员会的文件《关于下达2009年第二批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合[2009]93号），将“地理信息分类系统第1部分:分类系统结构”列为推荐性国家标准，编号为GB/T30322.1-2013，等同采用国际标准ISO19144-1:2009，该标准已于2013年颁布执行。本标准是第2部分土地覆盖元语言，于2021年，全国地理信息标准化技术委员会秘书处的文件《关于下达12项地理信息国家标准制修订计划项目及编制实施方案的通知》（SAC/TC230/SEC[2021]12号）批复立项，计划等同采用国际标准ISO19144-2:2023。

本标准立项阶段，计划等同采用的国际标准ISO19144-2:2012“Geographicinformation-Classificationsystems-Part2:LandCoverMetaLanguage(LCML)”，因该标准在执行过程中发现不能将土地覆盖/土地利用的概念混为一谈，故ISO考虑将本国际标准拆成两部分，即土地覆盖元语言和土地利用元语言。ISO19144-2:2012“Geographicinformation-Classificationsystems-Part2:LandCoverMetaLanguage(LCML)”仍沿用此名，只是保留土地覆盖的内容，而剔除土地利用的内容另立一个标准，即分类系统标准的第3部分，正在编制草案当中。

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由于ISO19144-2:2012标准内容有所变动，现已被ISO19144-2:2023取代，所以在取得标委会同意的情况下，本标准采标工作顺延了1.5-2年的时间。

2）起草阶段

编制实施方案：在接到下达任务后，确定了编制组和编制单位，起草了本标准制定的实施方案并2021年9月27日上报全国地理信息标准化技术委员会秘书处备案。

调研和搜集资料：根据实施方案，在2022年3月底之前完成了调研和收集资料，其中包括本标准的各种不同版本及其相关的技术文件，及其与本标准相关的国际和国内标准。由于相对应的国际标准内容有所变动，负责人陈利军参与IS