基于项目的温室气体减排量评估技术规范 铁矿废石生产砂石骨料和机制砂 编制说明.docx

基于项目的温室气体减排量评估技术规范铁矿废石生产砂石骨料和机制砂

（征求意见稿）

编制说明

I

目录

一、工作简况 1

1.1任务来源 1

1.2制定背景 1

1.3主要起草过程 3

1.4标准起草单位 14

二、国内外现状 15

2.1国内外砂石资源开采现状 15

2.1.1国内外砂石资源开采与管理现状 15

2.2国内外砂石资源开采相关标准 19

三、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据 22

3.1编制原则 22

3.2编制依据 23

3.3参考标准 23

3.4总体要求 23

3.5标准主要内容 24

四、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、

社会效益和生态效益 31

4.1试验验证的分析、综述报告 31

4.1.1基准线碳排放核算数据验证 31

4.1.2项目活动碳排放数据验证 38

II

4.2技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益.40

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况 41

五、以国际标准为基础的起草情况 41

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系 41

七、重大分歧意见的处理经过和依据 42

八、涉及专利的有关说明 42

九、实施要求与措施建议 43

十、其他应当说明的事项 43

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一、工作简况

1.1任务来源

2022年7月，国家标准化管理委员会发布《国家标准化管理委员会关于下达2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外

文版计划的通知》(国标委发〔2022〕23号)，旨在抓紧健全碳达峰、碳中和标准体系，推进低碳绿色发展。本标准计划号为T-605。

1.2制定背景

砂石骨料是建筑、道路、桥梁等基础设施工程建设用量最大、不可或缺、不可替代的基础材料。但砂石骨料属于不可再生资源，几千年的开采对地球环境造成了很大破坏。而我国金属和非金属矿行业，在长期开采生产过程中，矿山产生大量的废岩、尾矿，他们可作为资源生产砂石骨料，可完全替代或部分替代传统砂石骨料，在解决矿山行业固废处理的同时，也减少了对原生砂石骨料开采带来的生态环境破坏。

随着天然砂石资源约束趋紧和环境保护日益增强，利用废弃物生产砂石骨料与机制砂逐渐成为我国建设用砂石的主要来源。近年来，国家主管部门对推进尾矿、废石等工业固体废物综合利用，以促进碳达峰、碳中和目标非常关注，宏观政策指向日趋明显。《关于推进机

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制砂石行业高质量发展的若干意见》(工信部联原〔2019〕239号)中提到“鼓励利用废石以及铁、钼、钒钛等矿山的尾矿生产机制砂石，节约天然资源，提高产业固体废物综合利用水平”。《关于印发建材行业稳增长工作方案的通知》（工信部联原〔2023〕129号）中提出“鼓励企业在水泥、混凝土、墙体材料、预拌砂浆、固废陶粒轻骨料和机制砂石等产品中提高消纳产业废弃物能力”。

我国砂石骨料年需求量近年持续保持高位约200亿吨，砂石是消纳固废的重要出口，具有体量大、适用范围广、与建材各产业关系密切，国家相关政策的发布将大大推动以建筑固废、尾矿废石综合利用等制备砂石骨料产业的发展，也为砂石行业的发展带来了新的机遇。

当前，利用铁尾矿废石制备砂石骨料与机制砂的技术日趋成熟，产业发展蒸蒸日上，产品应用越来越广泛。利用铁尾矿废石制备砂石骨料与机制砂，一方面原材料成本相对较低，得到的砂石骨料和机制砂产品却具有较高的市场价值；另一方面利用铁尾矿废石制备砂石骨料与机制砂的过程中，可以实现资源的综合利用，减少了废弃物的堆积，从而降低了环境治理成本，伴随的能耗与碳排放的降低，有利于企业的可持续发展。

利用铁尾矿废石制备砂石骨料与机制砂项目减排效益显著，同时兼具环境效益和社会效益。但适用于铁尾矿废石制备砂石骨料与机制砂项目碳减排评估的方法学还属空白，不利于项目相关单位快速测算评估项目的温室气体减排量。鉴于此，我们在CMS-061-V01固体废物的材料回收及循环利用（第一版）、ACM0005+CM-002-V01预拌混

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凝土生产工艺温室气体减排基准线和监测方法学等基础上，根据我国实际情况，制定本国家标准，以利于项目相关单位快速测算评估项目的温室气体减排量。

1.3主要起草过程

国家标准《基于项目的温室气体减排量评估技术规范铁矿废石生产砂石骨料和机制砂》项目计划任务下达后，立即成立了编制计划起草小组，开展了标准编制的工作计划。具体工作计划如下：

（1）2024年1月31日——标准项目启动

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