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组建基层工会工作程序

1、印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：开会时间、大会任

务、规模及代表的构成、条件和分配原则、具体工作安排和要求等），并附大会代

表名额分配表。会员人数少于100人的单位不必选举工会会员代表，可直接通知召

开全体会员大会即可。

2、做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间（科室）班组工会小组中分

别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自已的实际情况和有关

规定，分别选择5%至30%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。

3、审查代表选举程序和代表资格，工会两委委员的候选人应推选为代表。

4、协商产生工会两委委员候选人。

两委是指基层工会委员会和工会经费审查委员会。

25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201

人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至

10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。对候选人

可进行等额选举，也可进行差额选举。进行差额选举的，候选人数应大于实际当选

人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。两委委员候选人的产

生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提交两委

委员候选人建议名单。

5、属公有企业、事业单位、机关及社团单位，要向上一级工会和党委主管组织

人事部门协商工会正副席候选人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、

副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意和考察后，由党组

织以书面征求意见函，并附《干部任免表》和个人考察材料（如人选已享受同等

职级的可不用个人考察材料）。并同时提出经审委主任人选名单一并上报。

6、两委委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会要以书面形式

并附两委候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。审查批复

后，公布候选人名单。

四、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织

可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加

工会成立大会（参考附件一、附件二）。其大会任务是：

（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；

（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会。若选举结果与候

选人名单不一致时，应以选举结果为准。

（3）召开首届一次工会委员会会议，选举工会主席、副主席，决定工会委员会

的委员分工，委员一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、

女职工委员、劳动法律监督委员、生活福利委员、财务委员、经审委员（兼经审会

主任）等，所有委员均可兼任，但主席、财务委员、经审委员不能由一人兼任。

（4）大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果

情况的请示》（内容大致包括：召开代表大会和全委会的时间、选举方式、应到会

代表人数、有效票数、当选的人员名单和实际得票数[以得票数多少为序]以及本届

工会任期时间，委员分工，并附委员个人基本情况表［姓名、性别、年龄、学历、

政治面目、担任党政职务、工会内所负责的分工］），报请上一级工会审批，上级

工会的批复按工会干部的管理权限抄送有关党委备案。

五、建立女职工委员会或女工小组(由本级工会委员会审批)，并同时建立劳动

保护监督检查委员会；劳动争议调解委员会或小组等。

六、办理刻公章手续和确认基层工会社团法人资格手续。基层工会具有民法通

则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。其工会主席为法定代表人。

七、取得社会团体法人资格后，可办理组织机构代码证和开设银行帐户。

附件一：工会会员（代表）大会议程安排：

（一）会员（代表）大会预备会

1、审议通过大会代表资格审查报告；

2、审议通过大会议程；

3、通过大会主席团成员名单（或明确工会筹备组主持大会工作）；

4、宣布大会有关事项。

（二）正式大会开（闭）幕式

1、介绍参加大会的领导；

2、大会开始，奏《国歌》；

3、作筹备组建工会工作报告；

4、大会选举：

（1）通过选举办法；

（2）通过大会总监票人、监票人名单；

（3）介绍两委委员候选人简历情况；