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审计视角下养老保险基金监管问题研究

目录

TOC\o1-2\h\u8350审计视角下养老保险基金监管问题研究 1

8047一、引言 1

31069二、养老保险基金审计的需求 1

24737（一）公众民主意识增强 1

8984（二）政府履行受托责任 2

11420三、基于审计的养老保险基金监管策略 2

12361（一）完善养老保险基金监管体系 2

19402（二）统一评价标准，开展纵横比较 2

12319（三）完善审计结果公告制度 3

8006（四）建立数据平台，推广联网审计 3

31563四、结语 3

12538参考文献 3

摘要：当前，我国的养老保障体系得到了进一步的完善和发展，参保人数的急剧上升，养老金的规模也在迅速扩大。但是，如此庞大的养老基金，却频频被政府官员挪用、挤占，而且养老金的严重不足，也引发了人们的强烈关注。对我国养老保险基金进行绩效审计，有助于评估政府资金的运行状况，保证其资产的保值增值，维护社会公共利益。因此本文对审计视角下养老保险基金监管问题进行研究，根据其需求给出监管策略，希望有一定的实践意义。

关键词：审计；养老保险基金；监管

一、引言

随着老龄化社会的发展，养老保险成为老年人晚年生活的一项重要保障，受到社会各界的普遍重视。而养老保险基金是我国养老保障制度的重要组成部分，它是我国社会保障制度的重要组成部分。近几年，我国陆续出台了《全国社会保障资金审计结果》、《基本养老保险基金投资管理办法的通知》等相关文件，并在此基础上对养老保险基金进行了全面的审计，并在此基础上对养老保险基金进行了严格的监督。所以，研究养老保险资金监管问题，既是适应我国人口快速变化的客观要求，也是当前社会发展的必然要求，更是不断完善养老保险基金监督体系的现实要求。

二、养老保险基金审计的需求

（一）公众民主意识增强

作为养老保险基金的所有者，随着参保人员民主意识的增强，公众亟需了解有关“养命钱”的管理情况。这就需要审计机构作为国家监督体系的重要组成部分充分发挥其职责，对养老保险经营单位的经营行为进行全面的监测与评估，确保其安全性、合规性、保值、增值，使投保人的权益得到最大化的保障，更好地保护“保命钱”。但是，随着我国社会保障体系的逐步健全和健全，我国养老保险基金所面临的最大问题已不是“侵占”问题，而是“不严格”，其可持续性值得关注，因此，必须对其进行绩效审计以了解基金管理的绩效水平，提出审计建议，提高政府基金管理的效率和效果。

（二）政府履行受托责任

对养老保险基金进行绩效审计，有助于提高我国政府的公共信任感。作为社会保障资金的中介机构，国家要对其进行严格的监督。近年来，随着人民群众的民主意识不断增强，人们越来越重视养老保险基金这个“养命钱”和“保命钱”，越来越受到人们的重视，人们迫切需要认识到资金使用的经济性、效率、效果，以及政府在这方面的作用。通过对我国企业年金的绩效审计，可以实现对我国企业年金的财务管理信息的透明化和公开化，能够全面地评估我国政府的受托责任状况，并发现其存在的问题，并对其进行审计和改进，进而进一步提升我国政府的受托责任能力。

三、基于审计的养老保险基金监管策略

（一）完善养老保险基金监管体系

设立基金监管机构，设立养老基金监管委员会。基金会的直接经营应当与基金会委托的投资管理人的经营挂钩，以使基金的投资渠道多样化，并在保持基金独立性和安全性的同时，达到维持和增加基金价值的目的。人力资源和社会保障部是对城乡居民基本医疗保险资金进行行政监督、审计的机构。各级财政部门按照各自的职责对城乡居民养老保险资金进行监督，审计决策的落实、审核意见和建议的落实与否，是对农村居民养老保险资金管理工作的一个重要方面。跟进审计工作中出现的问题，督促相关单位进行整改，保证审核决策和意见的贯彻。

（二）统一评价标准，开展纵横比较

要落实科学、统一的绩效考评标准，审计署必须广泛征求专家、学者的意见，经过反复讨论，制定科学、合理、规范的绩效审计评价指标，才能更好地实施绩效审计。建立一个统一的绩效考核体系，其重要意义是，可以从不同的角度，对全国各省、地区的养老保险基金绩效进行比较，从而为各省、地区的养老保险基金绩效管理工作提供一定的借鉴。同时，各省、地区的具体情况也存在一定的差别，地方的审计机构要结合当地的具体情况，适时地调整业绩考核标准，增强其规范化、一致性，为今后的工作提供方便，也有利于各地之间的横向比较。

（三）完善审计结果公告制度

在审计机关内部，应当建立由机关负责人、分管审计领导、审计组长和有关负责人组成的审计机构，并向社会公布审计结果。其主要任务是制订一套科学、合理的审计准则，明确规定基金业绩审核的内容、程序、方式、责任范围。

建立绩效审核结果公示的信息