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单位消防安全管理办法

单位消防安全管理办法

第一章总则

第一条为预防火灾和减少火灾危害，加强火灾高危单位消防安全管理，根据《中华人民共和国消防法》、《海南省消防条例》等法律法规和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)、《海南省人民政府关于加强和改进消防工作的意见》(琼府

〔2012〕64号)，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内火灾高危单位消防安全管理适用本规定，法律、法规另有规定的除外。

第三条火灾高危单位消防安全管理工作贯彻以预防为主、防消结合的方针，坚持政府主导、部门监管、单位负责、公民参与的原则。

第四条本办法所称火灾高危单位是指易造成群死群伤或重大财产损失火灾事故的下列单位和场所(具体界定标准见附件)：

(一)易燃易爆场所；

(二)大型人员密集场所；

(三)大型高层、地下建筑；

(四)采用性能化设计的超规范建筑；

(五)其他发生火灾易造成群死群伤或重大财产损失火灾事故的单位或场所。

第五条县级以上地方人民政府负责本行政区域内火灾高危单位的消防工作。公安机关对火灾高危单位消防安全实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。

县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内，按照谁主管、谁负责的原则，依照本办法和其他相关法律、法规的规定，加强对本系统、本行业内火灾高位单位的消防安全管理。

第六条鼓励、支持火灾高危单位进行消防安全技术研究和创新。

第七条火灾高危单位应当投保火灾公众责任保险或安全生产责任险，保险公司应根据承保条件和消防安全评估状况确定保费。

被保险单位的消防安全评估结果为不合格的，保险公司应当增加保费或依法解除保险合同。被保险单位的消防安全评估结果为优良的，保险标的危险程度明显减少的，保险公司应当降低或退还相应保费。

第八条县级以上地方人民政府在火灾高危单位消防安全管理中应当履行以下职责：

(一)对本行政区域内有关部门和单位在工作职责范围内履行火灾高危单位消防安全监管职责的情况进行监督检查；

(二)组织对火灾高危单位开展消防安全检查、消防安全宣传；

(三)为公安消防部门进行火灾高危单位火灾扑救和应急救援工作提供消防装备保障；

(四)组织本级政府相关职能部门对本行政区内火灾高危单位进行火灾扑救、应急救援演习；

(五)每年11月30日前向社会公告本辖区火灾高危单位名单；

(六)法律、法规规定的其他消防工作职责。

第九条公安机关消防机构在火灾高危单位消防安全监督管理中应当履行以下职责：

(一)县级以上地方人民政府公安机关消防机构负责确定本行政区内火灾高危单位，报本级人民政府备案，同时抄送同级其他有关部门。

(二)依法对火灾高危单位进行消防监督检查，指导做好消防安全管理工作。

(三)积极运用火灾高危单位消防安全评估结果，督促单位加强消防安全工作，并将火灾高危单位评估结果函告发展改革、国土资源、工商、税务、银行、海关、质监、建设等部门和金融、保险、证券机构。对消防安全评估情况定期进行抽查，对出具虚假评估报告的单位和消防技术服务机构依法进行处罚。

(四)指导火灾高危单位专职消-防-队、志愿消-防-队进行专业技能训练、火灾扑救和应急演练。

(五)督促、指导火灾高危单位做好消防安全宣传教育和培训。

(六)负责火灾高危单位灭火救援预案的制订，每季度对火灾高

危单位进行一次灭火救援实战演练。

(七)法律、法规规定的其他消防工作职责。

第二章消防安全管理

第十条火灾高危单位应当实施更加严格的消防安全管理，并履行下列消防安全职责：

(一)明确专门消防安全管理机构，负责组织实施日常消防安全管理工作，确定本单位消防安全重点部位，每月召开消防安全会议，为本单位的消防安全提供必要的经费保障。

(二)确定专职消防安全管理人，建立专职消-防-队或志愿消-防-队。消防安全管理人、防火检查巡查人员、自动消防系统操作人员、消防设施检测和维护人员应取得相应的注册消防工程师资格或通过职业技能鉴定。电工、电气焊工和专职消-防-队、志愿消-防-队的消防员应依照有关规定经过专业消防培训，持证上岗。

(三)制定消防安全制度和消防安全操作规程并严格督促落实，组织消防安全检查和火灾隐患整改工作。

(四)保证火灾自动报警系统、灭火系统、防烟排烟系统等消防设施设备处于正常工作状态。

(五)开展消防宣传教育培训，组织灭火应急预案的实施和演练。

(六)落实消防安全“户籍化”管理工作，按《社会单位消防安全四个能力建设与评定》(db46/221-2012)开展单位消防安全“四个能力”建设达标工作。

(七)积极配合辖区公安消防部队组织对本单位开展的情况熟悉、实战演练