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青年社会组织孵化基地运营方案

为认真贯彻会议精神，搭建培育孵化平台，加大社团

培育，充分发挥社会组织在全市社会治理创新中引领和示

范作用，加快完善社团治理体系、提升治理能力，根据区

市党委、政府完善基层治理体系、提高基层治理能力工作

要求，现就青年社会组织孵化基地运营管理,制定如下方案。

一、运营社会组织孵化基地的重要性

社会组织孵化基地是集培育扶持、培训交流、信息服

务等功能于一体的社会组织综合服务平台，主要通过整合

政府、社会力量，为萌芽期、初创期、发展期社会组织提

供支持和帮助，充分发挥社会组织在社会治理创新方面的

示范引导作用。我市社会组织尽管存量大，但普遍存在定

位不准、基础薄弱、发育迟缓、参与社会服务动力不足、

发展质量不高等问题，且社会组织、社区、社工三者权责

不明、内部协商机制不健全、监管流于形式，亟需加大政

府引导和扶持。运营社会组织孵化基地，有利于通过政策

扶持、培树典型、总结经验、宣传推广等综合措施，加快

社会组织孵化培育、政府购买服务、支持和发展志愿服务

组织、开展“五社联动”，推动社会组织规范有序健康发

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展，培育一批有影响、有规模、规范化的既能承接政府社

会事务管理职能的转移，又能有效解决问题的社会组织。

二、功能定位与服务

坚持实体运作、资源共享、政府主导、需求导向原则，

秉承“发掘社会组织人才、提升社会组织能力、推动社会

正向变化”理念，力争三年将孵化基地建设成为社会组织

能力培训中心、社工人才队伍支持中心、公益服务项目运

营中心，打造区域社会组织发展和社会创新良性发展圈。

力争每年基地入驻孵化初创社会组织6家，每年孵化各类

（备案类）社会组织15个，开展社会组织培训10期，培

训社工人员500人次，为社会组织提供各类咨询服务20期，

实施公益服务项目12个，提升发展社会组织6家，至少打

造2家品牌型社会组织。

（一）主要功能。

1.社会组织孵化培育。通过入壳孵化模式，为社会组

织提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组

织进行系统规范培育和扶持，促进其实现持续健康发展。

2.党建引领示范。建立xx非公企业和社会组织党群

服务中心，提供党务咨询与政策宣讲、党组织成立与引导、

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党建活动开展指导，推进全市非公企业和社会组织党建工

作标准化规范化建设，做到党建工作与社会组织双孵化。

3.社会组织能力建设。邀请专家教授和社会组织管理

资深人士为社会组织从业人员提供各类政策法规和业务知

识系统培训，帮助社会组织改善管理、提升能力。

4.公益服务项目支持。协助相关职能部门开展政府购

买社会组织公益服务项目的设置策划、申报组织、执行督

导等工作，强化入驻培育组织的项目实施能力，并对入驻

培育组织开展的公益服务项目进行跟踪督导。

5.信息交流与成果建设。编制孵化基地简讯，建立社

会组织信息交流平台，公布政府职能转移和购买服务事项，

发布社会组织年检、审计、评估、活动及诚信自律等信息，

实现政府与社会组织、社会组织与社会组织间无缝对接。

展示全市不同领域、不同类型、不同时期社会组织、社工、

志愿服务及公益项目实施成果，为全市社会组织树精品、

创品牌提供平台。

6.公益资源供需对接。链接资源，促进政府部门和社

会组织良性互动平台，为社会组织牵线搭桥，对各社会组

织的公益资源进行合理高效的配置，引导社会组织之间开

展公益项目合作。

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7.法律法规政策咨询。集中发布、解读相关法律法规

和政策文件，开展社会组织申请登记或备