绿色投资环境与招商引资吸引力.pdfVIP

研究

绿色投资环境

与招商引资吸引力

文/徐慧

抢抓新一轮产业变革的绿色发展机遇，关键在于加快形成有利于

绿色投资的环境。研究发现，绿色投资环境优化能显著提升区域

对外资的吸引力，其中环境规制严格度、绿色基础设施完善度、

绿色金融支持度的影响较突出。

目前，学界对投资环境影响招商引资的研究已较为丰富，但将地区生态文明建设水

平、绿色发展政策导向等纳入考量的并不多见。系统分析绿色投资环境对招商引资的影

响，对于推动地方在开放发展中践行绿色理念、加快培育绿色竞争新优势具有重要意义。

理论基础

1．绿色投资环境的内涵界定

一是环境规制维度。环境规制是指政府运用强制性手段，对企业排放污染物的数

量和种类进行限制，并要求其采取相应的治理措施，以达到保护生态环境、促进绿色

发展的目的。从投资环境视角看，合理的环境规制有利于倒逼企业加快绿色转型升级，

推动污染防治和生态保护。环境规制可通过污染排放标准、生态保护红线、环境税收、

排污权交易等多种政策工具来实现。本文主要从地方政府环境规制力度、污染治理投

入、环境执法效率等对其测度分析。

二是基础设施维度。基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工

程设施。绿色投资更加青睐于生态友好型的新型基础设施，如特高压、城际高速铁路、

新能源汽车充电桩、大数据中心等，这类设施有利于提高能源资源利用效率、降低碳

排放强度。地区在新型绿色基础设施存量规模、增量布局等方面的比较优势，会对绿

色资本区位选择产生重要影响。

三是金融支持维度。金融支持是指通过金融市场募集资金支持实体经济发展，主

要表现为对企业的信贷投放、股权融资、债券发行等。绿色金融是以实现环境改善、

气候治理、资源节约等可持续发展目标为导向的资金融通活动，突出表现在对节能环

保、清洁生产、清洁能源等领域的金融资源倾斜配置。一个地区绿色产业发展能否获

得充足的金融资源支持，已成为吸引绿色资本的关键因素。本文主要从绿色信贷占比、

绿色债券发行规模、上市环保企业数量等指标测度地区绿色金融支持力度。

2．招商引资区位选择的影响因素

一是区位禀赋因素。区位禀赋是指一个地区在地理位置、资源禀赋、人口规模等

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研

究

方面的天然比较优势，是影响招商引资区位选择的基础性研究设计

因素。区位理论认为，土地、劳动力、资本等要素禀赋差1．理论假说提出

异是影响企业选址的根本原因。在生态文明建设背景下，基于前文梳理的理论基础，本文提出以下研究假说：

地区的生态本底条件、环境容量、资源禀赋成为衡量区位假说1：地区环境规制力度越大，在一定程度上会抑制

优势的重要因素。绿色资本投资区位选择，既要考虑资源污染密集型外资进入，但更有利于吸引清洁生产型外资。

要素成本，也要考