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《乡村教师支持计划（2022—2022年）》政策落实情况

调研报告范文

自国务院办公厅下发《乡村教师支持计划（2022-2022年）》以来，

全国各地各级教育系统都在不同程度上开始加大支持乡村教师力度，涌现

出一批代表性案例，积累了一些成功经验。但是由于城乡发展不均衡性、

交通地理条件不便性及地方财政收支差异性等原因，在乡村教师队伍建设

方面仍面临许多突出问题，制约乡村教育可持续健康发展。《乡村教师支

持计划（2022-2022年）》的实施，关系到教师队伍建设的整体发展，尤

其是老少边穷岛等边缘贫穷地区乡村教师队伍建设问题，对于解决当前乡

村教师队伍建设领域中存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，

稳定乡村教师队伍发展，带动和促进教师队伍整体水平提高，促进教育公

平，推动城乡一体化建设，推进社会主义新农村建设等意义重大。

基于上述认识，“根在基层”2022年中央国家机关青年干部调研实

践活动教育部重点政策32团承担了“支持乡村教师发展政策落实情况”

的调研活动。此次调研于2022年9月18日至9月23日分别在湖南省长

沙市、湖南省州泸溪县等地开展。调研团通过6天系统的实地考察调研，

发现了湖南省泸溪县在政策落实过程中取得的良好效果，发现了许多积极

践行乡村教师发展支持的典型案例，并成功获取了诸多关于推动乡村教师

发展的先进经验。同时，调研团在走访过程中也了解到政策在落地过程中

存在的疑难问题，引发了我们的进一步思考，拟通过对此类问题的梳理分

析，结合地方特点与实际发展状况，充分吸收走访座谈过程中听到的来自

基层的呼声，尝试提出化解此类难题、推进政策进一步贯彻落实的意见与

建议。

一、湖南省泸溪县“支持乡村教师发展计划”落实的总体情况

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湖南省泸溪县位于湖南省西部，湘西自治州东南部，是武陵山片区区

域发展与扶贫攻坚试点县。全县共有各级各类学校174所，其中农村学校

164所（含136个教学点），目前在校生35924人，在编教职工2972人

（其中农村教师1901人）。从该县近年来教育发展的总体状况来看，该

县一直把“科教兴县”作为地方发展的战略部署，突出教育优先发展地位，

积极推进乡村教师支持计划，把乡村教师队伍建设作为教育精准扶贫的重

点工作，从经济待遇、政治待遇等不同层面向乡村教师倾斜，促进城乡教

育均衡发展，在地方教育发展领域取得突出成效。如该县曾荣获“全省推

进义务教育均衡发展工作先进县”“全省民族地区教育强县建设工作先进

县”以及“全省县域内义务教育教师均衡配置试点县”等荣誉称号。《人

民日报》《光明日报》《中国教育报》、中国教育电视台、湖南教育电视

台曾先后推介过该县乡村教师队伍建设经验。2022年，该县政府主要负

责人曾作为典型代表在教育部作经验介绍。2022年该县入围“全国义务

教育均衡发展优秀案例”。作为国家级贫困县，泸溪县一贯秉承“百年大

计，教育为本；教育大计，教师为本”的教育发展理念，积极推出了一系

列关涉教育教师发展的重要举措，可谓老少边穷地区教育创新发展的典型

代表。

1.高度重视，积极响应，确保政策全面完整贯穿

乡村教师支持计划提出以来，泸溪县人民政府按照《国务院办公厅关

于印发乡村教师支持计划（2022-2022年）的通知》（国办发〔2022〕43

号）、《湖南省乡村教师支持计划（2022-2022年）实施办法》（湘政办

发〔2022〕114号）和《湘西自治州人民政府办公室关于印发乡村教师支

持计划（2022-2022年）实施细则》（州政办发〔2022〕17号）文件精神，

重点结合该县实际，聚焦乡村教师队伍建设中存在的疑难问题，重点围绕

增加乡村教师数量、优化教师结