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[单位名称]采购招标管理制度

总则

1.为规范本单位采购招标行为，维护单位利益，保证采购质量，提高资金使用效益，依据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。

2.本制度适用于本单位所有物资、工程及服务类项目的采购招标活动。旨在通过公平、公正、公开与择优原则，筛选出契合单位需求的供应商、承包商及服务提供商。

采购招标组织架构及职责

招标工作领导小组

由单位主要领导担任组长，分管领导任副组长，成员涵盖财务、审计、纪检、需求部门负责人等。负责审定招标采购的重大方针政策、重大项目招标方案，监督招标全过程，处理投诉质疑，对招标结果行使最终决策权。

采购招标办公室

隶属单位后勤或相关业务统筹部门，是招标工作日常执行机构。职责包括拟定招标计划、编制招标文件、组织开标评标、整理招标档案；对接需求部门明确采购细节；发布招标信息、协调专家抽取；跟踪合同执行、处理日常招标事宜。

需求部门

精准提出采购需求，涵盖技术参数、质量标准、使用期限、服务要求等；参与招标文件技术条款审核；协助评标，提供专业意见；验收采购成果，反馈使用问题；配合处理合同变更、售后服务协调等事项。

采购招标流程

采购需求确定

1.需求部门结合业务规划、项目进度、库存状况，提前[X]个工作日填写《采购需求申请表》，详细说明采购项目概况、预算、预期交付时间、特殊要求等，经部门负责人、分管领导逐级审批后提交采购招标办公室。

2.采购招标办公室联合财务部门审核预算合理性，必要时组织技术专家研讨技术可行性，修正完善采购需求，形成最终招标需求文档。

招标方式选择

1.根据采购项目金额、性质、紧急程度分类选择招标方式：

公开招标：单项合同估算价达[公开招标限额金额]元及以上物资、服务，或施工单项合同估算价[对应限额]元及以上工程项目，须采用公开招标，广泛发布招标公告，吸引潜在投标人。

邀请招标：特殊技术要求、有限潜在供应商，或受时间地域限制不宜公开招标，经招标工作领导小组批准，向不少于三家特定供应商发出邀请函参与投标。

竞争性谈判：技术复杂、性质特殊，无法拟定详细规格标准；或招标后无合格标、重新招标不能成立，由采购招标办公室提议，领导小组审批后启动，与符合资格供应商逐家谈判确定合作方。

询价采购：规格标准统一、现货货源充足、价格变动小采购项目，向三家以上供应商发出询价函，比对报价择优采购。

招标文件编制

1.采购招标办公室负责招标文件起草，内容含招标公告/邀请书、投标人须知、项目技术规格及要求、评标标准与方法、合同主要条款、投标文件格式等关键板块。

2.技术标准明确量化，不得指定特定品牌、专利；评标标准细化合理，商务、技术、价格权重契合项目特性；合同条款合规严谨，保障双方权益；文件经多部门会审、法务把关、领导小组审定后定稿。

招标信息发布

1.公开招标项目，在单位官网、指定公共资源交易平台、行业知名媒体同步发布招标公告，公告期不少于[规定天数]个工作日；邀请招标项目，邀请函应在发出后[规定响应天数]日内收到回执确认。

2.招标信息含项目基本信息、投标人资格条件、获取招标文件途径时间、投标截止开标时间地点、保证金要求等核心内容，确保潜在投标人能完整准确获取信息。

投标报名与文件递交

1.投标人按要求在规定时间内线上/线下报名，提交资质证明文件供初审；缴纳投标保证金（如有）至指定账户，获取保证金缴纳凭证；保证金金额依项目估算价[X]%设定，上限不超法规限额。

2.投标截止日前，投标人密封递交投标文件，逾期送达拒收；采购招标办公室专人接收登记，妥善保管投标文件直至开标。

开标评标定标

1.开标在既定时间地点公开进行，投标人或代表可现场监督；开标流程依次核验文件密封性、宣读投标人名称报价及关键内容，记录开标全程。

2.评标委员会由技术、经济、法律专家及需求部门代表组成，人数为奇数且不少于[X]人，专家从单位专家库或外部专家资源随机抽取，名单开标前保密；评标依既定标准审阅投标文件、打分评估、对比排序。

3.定标原则依评标结果，推荐综合得分最高前[X]名候选人为中标人；特殊情况，经领导小组审议，结合项目战略意义、供应商后续服务等综合因素，可调整中标人；中标结果公示不少于[公示天数]个工作日，无异议则发中标通知书。

合同签订与执行

1.中标人在接到中标通知书[规定签约期限]日内，与单位签订合同，合同条款应与招标文件、投标文件契合，不得擅自变更关键条款；财务部门依合同约定、验收凭证支付款项。

2.采购招标办公室联合需求部门全程跟踪合同执行，定期检查进度、质量；建立供应商履约评价机制，记录违约行为，纳入后续招标评审考量；遇合同变更，依审批流程规范调整，重大变更重走招标流程。

监督与违规处理

1.审计部门定期审计采购招标项目，审查程序合规性、资金使用合理性；纪检监察部