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略论我国法学教育存在的问题及对策

摘要】我国目前的法学教育，在意识理念、培养目标与模式等方面都存在着诸

多的矛盾和问题，面临着严峻的挑战。应当正确理解法学教育与法律职业之间的

关系，优化法学教育结构，从坚持走多样化发展等方面进行改革和创新。

【关键词】法学教育;法律职业;改革

【中图分类号】G64【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2009)04-0043-0321

世纪是中国走向法治并真正实现法治理想的世纪，民主法治已成为社会发展不可阻挡的主旋

律。法治目标的实现既需要法治的硬件“”——法律制度的完善与更新,更需要软件“”——法治

精神理念的培育与塑造。这一切既是法学教育发展面临的挑战,也是法学教育发展的新机遇。

知识经济时代的法学教育,应当在传授传统法学知识的基础上,结合法学教育的自身特色,加强

对获取高新科技知识的能力以及创造性运用高科技知识能力的培养。立足国内,放眼世界,顺

应全球化趋势和法学教育国际化的走向,充分利用信息时代所赋予的宝贵资源,拓宽研究领域,

及时更新教育内容及方式,不断变革和优化教育模式,以培养具有知识面宽广、富有创新精神、

符合时代需求的高素质法律人才。

1中国法学教育存在的主要问题

改革开放以来，中国的法学教育获得了令世界瞩目的发展。多途径、多形式、多层次的法学

教育为社会各界,特别是为政法机关、政府部门及相关部门输送了大量急需的法律人才,同时

也有力的推动了我国的法治进程。但也应当看到,法学教育走到今天,其所面临的问题坚持走

多样化发展也越来越多,由此带来的各种弊端也日益凸显。

11教育理念滞后、培养类型单一。法学教育到底是素质教育还是职业教育，这两种教育追

求的内容和方式是不同的。如果是素质教育，首先应当教会学生做人的道理；其次是教会他

们学会学习，换言之，教给他们法学专业的学习方法。众所周知，方法比知识更重要，授人“

以鱼，不如授人以渔”。学会做人和学会学习是素质教育里最基本的两个问题，但是这两个基

本问题在职业教育里面的定位是不一样的。职业教育首先教给人的是职业的操守、职业的技

巧，是如何履行职业责任，培养职业上的荣誉感和尊严，这和素质教育大相径庭。所以说，

法学教育到底是素质教育，还是职业教育，已经构成了一组矛盾。不同目标的设定将对法学

教育的实施过程、效果与法律人才的培养产生重要影响。［1］新中国高等法学教育最初是

以培养政法干部为基本目标,这种目标定位初步满足了当时国家和社会的需要。“十年浩劫”之

后,出于普及法律知识和繁荣法学文化的需要,我国以本科为主体的高等法学教育就顺理成章

地定位于普通学识教育。根据我国《教育法》、《高等教育法》有关学制、学历、学位的规

定，根据《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》，参照我国法

学教育改革的实践和法学教育进一步发展的目标，现阶段我国法学本科教育本质上属于素质

教育，而我们所理解的素质教育是以人文教育为基础、包容职业教育和通识教育在内的教育

模式，即具有通识基础和职业定向的教育模式。［2］在这种背景下,法律人才培养基本上分

作两个层次:一是法学硕士和法学博士教育,一是法律专业本科生教育。前者具有明显的学术

导向,培养的目标是从事教学研究的学术人才;后者具有明显的职业取向,培养的目标是具备法

律专业知识的人才。事实上,高等法学教育的这一定位对提高全民法律意识、促进民主与法制

建设的确曾经起过积极作用。但是,这种通识教育的理念实际上是以培养法学研究型人才为目

标的,其结果“必然导致大量法学院系的毕业生进入法律实务界以后难以胜任和适应具体的法

律实务,使学生的能力和社会的实际要求具有一定的差距”。［3］同时,受前苏联教育模式的影

响,加之改革开放初期我国法律人才极其缺乏,为了多出、快出人才以适应民主与法制建设的

需要,我国高等法学教育又强调专才教育和对口教育。法学专业划分过细、学科界限过于清晰、

教育过程相对封闭的结果,导致学生知识面狭窄、知识结构单一,缺乏创新能力和处理涉及其

他专业领域法律问题的综合能力(比如屡遭非议的部门立“法”现象,就与我国法律人才的知识结

构单一有关)。［4］即便1998年后,我国把所有法科专业合并成统一的一个法学专业,单一型

人才培养的理念仍没多大改变。而今,面对法治建设对应用型、复合型法律人才的迫切需求,

上述高等法学教育的理念越来越显得捉襟见肘。

32法律职业与法学教育脱节。法学教育是法律职业的基础，是普通的