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特殊教育教师不足的原因及对策论文

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特殊教育教师不足的原因及对策论文

摘要：特殊教育由于自身的特点和社会层面的原因，导致特殊教

师教师专业化不高、教师待遇低、师资不足等问题长期存在，制约了

特殊教育的良性发展。文章对此提出相应的解决对策，即加强特殊教

育教师专业化，拓宽对特殊教育教师的培养渠道，改善特殊教育教师

的待遇，政府应该加大对特殊教育的政策倾斜及经费投入。

关键词：特殊教育；教师；原因；对策

一、特殊教育教师不足的原因分析

（一）特殊教育对教师有着更高的要求。特殊教育是难度最大的

教育，特殊教育专业不同于其它的专业，特殊教育专业有自己的特殊

性，首先要求从业人员要有一定的专业性知识，还要具有特殊教育教

师的必备技能，但是现在的特殊教育教师一般学历不高，没有或很少

接受专业培训，全国特殊教育教师文化水平都不很高。其次特殊教育

教师必须具有教好的心理素质，因为特殊教育教师天天与身心有缺陷

的学生在一起，所以对于特殊教育教师最重要的也是最关键的一点就

是要有爱心，只有充满爱心才能真切地投入到特殊教育当中，使特殊

人群感受到人们对他们的关爱、感受到社会对他们的关心，让特殊人

群的心理得以健康发展。特殊教育教师要比普通教育教师要求更多，

承受更大的心理压力。特殊教育教师面对的是特殊群体，学生取得的

成绩不显著，教师成就感低。

（二）特殊教育教师待遇低。众所周知，特殊教育工作很艰辛，

特殊教育教师的付出比普通教师要多，无论是从身体上还是心理上，

特殊教师承受的压力都要比普通教师多，特殊教师每天和身体上或心

理上有残疾的学生在一起，他们不仅仅要在学业上帮助残疾的学生，

而且在生活上也得帮助这些学生，有时还得从心理上对学生进行疏导。

特殊教育教师每个月享受基本工资15%的特教津贴，但是和他们的付

出仍然是不成正比的，特殊教育教师只有基本工资和特教津贴，没有

其它的补助，在社会上不像小学教师、初高中教师那样受家长的重视

和尊重。

（三）政府对特殊教育财政拨款力度不大。国家财政对特殊教育

在2009年之前不是特别重视。在2009年之后有所重视，特殊教育的

经济来源主要就是国家财政，国家财政对特殊教育的投入是呈现逐年

增长的趋势，但是投入还是不足的，尤其是偏远地区，国家更应该加

大对偏远地区的特殊教育的财政投入。特殊教育经费中也有其它的来

源，社会团体、公民个人办学经费、社会捐资经费、事业收入和其他

收入所占比重非常小，最近几年还有减少趋势，所以国家更应该加大

对特殊教育财政的投入，确保特殊教育在社会上更好地发挥它的作用。

（四）特殊教育专业教师缺口很大。教育部发布《2014年教育统

计数据》，统计显示，2014年全国各级各类学校专任教师1515.3万

人，比2013年增加38.5万人。其中幼儿园专任教师184.41万人、普

通小学专任教师565.56万人、初中专任教师348.84万人、普通高中

专任教师167.07万人、中等职业学校专任教师85.84万人、普通高等

学校专任教师153.45万人、特殊教育学校专任教师4.81万人。[1]从

这些数据不难看出，特殊教育学校专任教师人数是较少的。我国开设

特殊教育专业的高校有47所。黑龙江省只有一所高校绥化学院开设特

殊教育专业，全国山东省、四川省、广东省有四所高校开设特殊教育

专业。2009年下发的《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》之后，

我国特殊教育才有了快速发展，在2009年以前很少有高校开设特殊教

育专业，在2009年之后全国有一些高校开设了特殊教育专业，特殊教

育专业在我国高校中有所增加，但是我国残疾人比例呈上升趋势，特

殊教育教师数量仍然是不足，缺口很大。“2010年公布的统计数字，

我国有1706所特殊学校，在读学生64.9万人，残疾儿童66%是随班

就读。大陆地区需要11万专职教师，但目前只有3.97万人”。[2]这

些年虽然有一定发展，但总体而言，目前高等院校在特殊教育教师培

养方面，无论是质量上还是规模上均很有限的，严重滞后于社会需求。

随着国家和各省中长期教育发展规划的逐步落实，需要兴建一大批特

殊学校的同时，特殊儿童随班就读的计划也会逐步落实，适龄残疾儿

童少年入学率会逐年呈现上升趋势，这需要大批具备专业知识和技能

的特殊教师，输送到特殊教育机构和普通教育机构中，让这些特殊人

群享受到高质量的.特殊教育服务。以黑