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第j卷zil：81

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反倾销与反倾销法提纲

高琳

王恒涛律师事务所律师

1基本概念为，不是倾销。

1．1反倾销不是政府行为，而是市场经济环境下1．2．23还有一种情况，有的企业产品需要更新

的产业行为换代，老产品大量库存积压，占用大量资金，即使

1．1．1其发起主体是企业，而不是政府；政府只低于成本出售，也比长期积压有利，这种情况属于

是通过立法，确立其实施的条件和程序。短期或偶发性行为，也不属于倾销。

11．2是(一个国家的)某个／些产／企业为了保1．2．2．4第三种情况(“灰色区域”)，有的企业

护自己不受(外来)不公平商业行为伤害，而采取产品质量好、售后服务周全，但不为一一新地区／

的保护性措施。国家的消费者了解，出于促销目的杀价销售，以打

1．1．3是GATT及其后wTO所认可的保护国内开销售局面或打破原有的地区性垄断，使当地消费

产业的三种合法行为之一，主要作为保护本国幼稚者有机会尝试其产品特色。(量、度、持续时间等

产业向成熟发展或保证本国产业调整顺序实施的辅因素——区别倾销与合理促销行为，不可一概而

助手段，也是在全球经济趋向一体化进程中建立和论)。

完善国际经济秩序的必要措施。L2．3倾销是一种不公平竞争的商业行为，尽管

1．1．4不是价格战，也不是制止竞争、保护落后短期内对消费者有利，但是～旦倾销的商家达到挤

的手段．更不是商业保护主义的法宝(但这不排除垮竞争对手的目的、取得垄断地位，价格便会迅速

被商业保护主义者滥用的可能)回升，最终损害消费者利益。因此，倾销是一种破

1．1j反倾销措施只是一种权宜之计；用之过度，坏经济秩序的不公平商业行为。

便会导致上述1．1．3项问题，两败俱伤。12．4反倾销是抵制不公平商业行业的措施；不

1．2倾销是一种不公平的商业行为。能一概将我国产品在国外被反倾销称为贸易保护主

L2．1从现象上看，倾销是一种价格差异一在同义或歧视性政策。

一时间、同一市场、同一货种等同一条件下，不同1．2．4．1贸易保护主义或歧视政策，确实存在，

商家采取不同的销售价格。例如：

1．2．2实质上，倾销是一种“不公平商业行·动辄发动反倾销调查

为”——某一／些(外国)产／企业以低于“正常价·以非市场经济为由对我国产品的成本实行歧

值”的价格销售其产品，以达到伤害竞争对手最终视性推算，等

将其挤出该产品市场、获取最大垄断利润的目的1．2．4．2我国出口企业自身确有问题，使人有机

1．2．2．1倾销商往往是一些有经济实力的企业，可乘，例如：

在短期内“赔本赚吆喝”，以压垮同行业其它企业，-同类产品出口企业竟相降价，挤占国外市

以达到实现最大垄断利润的目的。例如，我国解放场。

前一些官僚、买办资本的大商号对弱小民族资本采·有的产品为了打开国外市场，确实存在价格

取的手段；又例如，美国建国初期强大的