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如何加强全面预算管理

如何加强全面预算管理

导语：全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对企业未来

存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的情况进行预算，并通过

对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从

而正确指导经营活动，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度

地实现战略目标。

如何加强全面预算管理一：

(一)以目标管理为企业战略导向。企业的全面预算管理必须基于企

业的发展战略，企业的发展战略导向是全面预算管理的灵魂，如果没

有发展战略指导，企业的预算管理就失去方向，失去其存在的意义。

企业应建立发展战略研究体系，成立企业战略研究部门。企业战略研

究部门要分析企业所处的竞争环境，包括国家的相关政策、国际竞争

对手情况以及行业的发展趋势，并根据竞争环境的分析结果制定企业

产品的研发、销售、企业的投融资策略以及中、长期发展目标。企业

的决策层根据战略研究部门的研究数据制定企业的预算目标，这样的

预算目标更科学、合理，更具有先进性及前瞻性。

(二)建立预算定额标准体系。预算定额标准的表现形式主要包括：

实物数量、业务量或作业量、货币金额、工作时间以及比率等，其中，

实物数量标准包括总量和单位量;货币金额标准包括总额标准、单位金

额或单价。企业应逐步建立与业务管理相结合，全面覆盖实物消耗、

能源消耗、人力成本以及费用开支、资产占用等方面的预算定额标准

体系，提升全面预算管理水平。按照行业全面预算管理上水平的要求，

统一制定并严格执行重要预算项目的定额标准;同时，参照国家财政、

税收、金融等相关政策及行业政策标准，结合本单位实际情况，科学

制定、有效管理和应用各项预算定额标准。

(三)建立适合企业的预算组织。企业的预算组织是以企业的组织结

构为基础建立的，其是企业预算机制有效运作的基础。企业全面预算

管理目标的实现必须建立在科学的预算组织体系的基础上。企业应在

内部设置专门的全面预算管理委员会以及核算部门。全面预算管理委

员会要对企业的预算编制进行审核，对预算执行进行监督，审核结果

以及执行情况反馈给决策层，与决策层对预算进行调整，核算部门的

主要工作是对近年来企业的预算进行汇总、分析，为预算编制提供基

础数据。

(四)完善预算编制工作。企业的预算编制工作不是闭门造车，而是

需要不断沟通、协调。预算编制应采用“上下结合”的方法，上级下

达预算编制通知、布置预算工作，上级要与下级充分沟通，使下级能

够充分理解目标。各个部门在编制预算时，要主动与领导、同事进行

沟通，收集足够的信息。各个部门在汇总预算时，业务人员与财务人

员充分沟通，分析部门所上报的预算资料。预算目标自上而下下达，

预算编制自下而上汇总分析，体现目标的具体落实，一切从工作实际

出发，相互沟通、相互协调，提高预算编制的科学性、可行性。

(五)建立企业内部约束体系。预算的有效执行离不开监督管理。建

立规范化、科学化的企业内部监督约束机制是企业顺利、全面实施预

算管理的重要前提。应依据实现企业经济效益和社会效益的统一、创

建和谐的目标，在进行财务管理时建立科学、严密的内部控制体系，

以加强企业预算管理。

如何加强全面预算管理二：

1、重视全面预算的编制

预算的编制是企业实施预算管理的第一步，也是企业全面预算管

理的关键环节。预算编制一般可以采取自上而下、自下而上或上下结

合的方式协调各部门相关人员主动参与编制工作，企业应根据自身的

管理模式来选择确定。

(1)将各预算责任单位按控制内容不同分类。第一类，全管直控单

位，对企业本部单位各项费用支出进行直接管理和控制;第二类，总额

和重点指标控制单位，对与主体联系紧密单位以考核利润总额或费用

总额指标为主，重点控制部分费用指标;第三类，总额控制单位，对异

地公司和相对较独立的单位考核利润总额指标，其他预算指标由各预

算单位自主确定。根据以上分类的控制内容分别确定全面预算编制重

点。

(2)固定预算、弹性预算、零基预算相结合。如成本预算，在启动

全面预算管理制度前，经多次对标、测算制定出各工序产品的标准成

本，预算编制中参照标准成本运用弹性预算的方法来编制成本预算，

增强了成本预算在执行、控制中的可操作性;在费用预算的编制中则尽

量采用零基预算，以挖掘降低费用的潜力;而固定资产大中修、折旧分

摊、技术更新改造等预算则采用固定预算的编制方法，简便易行。

(3)目标的制定要服务于企业战略意图。全