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第38卷第12期水

第38卷第12期

水力发电

专一题研究

影响水电工程环境监理工作质量的因素及改进措施

潘小飞

(中国水电顾问集团华东勘测设计研究院，浙江杭州310014)

摘要：近年来，环境监理工作已逐渐在水电建设工程中开展。由于环境监理有关制度、技术规范尚待完善，诸多因素影响了工作质量和成效。为此，分析总结了影响环境监理工作的主要因素，从环境监理招投标、监理方案编制、环境保护条件审验、制度体系建立，环保宣传、人员培训及考核等方面提出对策措施。

关键词：水电工程；环境监理；影响因素；措施

DiscussionontheMainFactorsAffectingHydropowerEnvironmentalSupervisionQualityandtheImprovements

PanXiaofei

(HydroChinaHuadongEngineeringCorporation,Hangzhou310014,Zhejiang,China)

Abstract:Theenvironmentalsupervisionhasbeengraduallycarriedoutinhydropowerconstructionprojectsinrecentyears.Becauseofincompleteregulationsandtechnicalspecifications,thequalityandeffectivenessofenvironmentalsupervisionareinfluencedbymanyfactors.Themaininfluencingfactorsareanalyzedandthecountermeasuresforimprovingenvironmentalsupervisionqualityareproposedfromtheaspectsofenvironmentalsupervisionbidding,supervisionprogramming,qualification

checking,institutionalbuilding,environmentaladvocating,personaltrainingandassessmentKeyWords:hydropowerengineering;environmentalsupervision;influencingfactor,measures

中图分类号：X37;TV741文献标识码：B文章编号：0559-9342(2012)12-0067-03

0引言

“十二五”期间，我国水电建设将进入提速阶段，新增水电装机规模达1.2亿kW,主要分布于金沙江、雅砻江、大渡河等流域。工程建设过程中，如不能妥善处理好工程建设与环境保护问题，将可能对环境造成负面影响。近年来，国家环境保护部先后印发了《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》(环办[2012]4号)和《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环办[2012]5号),以加强对水电工程的环境监管。试点推行建设项目环境监理，以作为环境监管工作的延伸，体现了国家加大环境监管的决心，同时对作为技术服务的环境监理单位，也提出了更多、更高的要求。

尽管水电工程的环境监理已经过多年的实践探索，也取得了一定成效；但现阶段仍存在着诸多因素影响了环境监理工作的质量和效率，需要各级行

政主管部门、工程参建单位共同努力和探索，不断提升环境监理水平。

1水电工程环境监理工作主要特点

水电工程大多地处偏远山区，建设周期长、影响范围广，如各项环保设计措施不能有效落实，将对区域内的水环境、大气环境、土壤环境以及陆生、水生动植物等产生不良影响或破坏。因此，开展环境监理工作至关重要。但由于水电工程不同于其他建设项目，也不同于施工监理，因而其具有以下主要特点：

(1)环境监理工作着重于指导和监督参建单位如何落实环境影响报告书中的环保措施，包括复核

收稿日期：2012-06-05

作者简介：潘小飞(1983—),男，浙江兰溪人，工程师，环境监理副总工程师，主要从事建设项目的环境监理、水土保持监理、监测等工作。

WaterPowerVol.38No.1267

水力发电2012年12月专

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2012年12月

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