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规划战略水利规划与设计2015年第7期

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DOI:10.3969/j.issn.1672-2469.2015.07.002

原州区小型农田水利重点县建设成效及管理

杨长林

(宁夏固原市原州区水务局，宁夏固原756000)

摘要：水资源紧缺、降水量少且时空分布不均、水利工程老化失修等是原州区水资源及水利工程突出特点，原州区为宁夏回族自治区小型农田水利重点县建设项目区，文中重点介绍了项目建设的经验、做法及管理办法，提出项目建设存在的问题和意见建议。

关键词：农田水利；建设；成效；管理

中图分类号：TV93文献标识码：C文章编号：1672-2469(2015)07-0003-02

1项目概况2主要做法和成效

固原市原州区位于宁夏南部山区黄土高原西部的黄河上中游，是典型的水资源缺乏地区。由于水资源紧缺、降水量少且时空分布不均、水利工程老化失修等问题突出，2009年原州区被列为宁夏回族自治区中央财政小型农田水利重点县建设区。小型农田水利重点县建设项目的实施可以改变建设区内小型农田水利设施建设标准低，工程不配套、老化损坏严重、效益衰减，管理体制与运行机制改革滞后等问题，为提高农业抵御自然灾害的能力，保障粮食安全奠定基础。原州区区委、政府高度重视这一惠民项目，按照“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则要求，强化组织领导，整合各方资金，多元统筹投入，创新建管机制，为项目建设提供保障。截至2012年底，原州区完成的小型农田水利重点县建设项目有：沈家河水库灌区节水改造配套工程(总干渠、东干渠、西干渠田间配套工程)、上店子水库灌区节水改造工程、二营设施农业节水灌溉工程、冬至河水库灌区、冬至河机井灌区、南城拐子扬黄区等工程。2010～2012年累计完成总投资4258.08万元，新增

和恢复灌溉面积2.915万亩，改善灌溉面积2.37万亩，新增节水能力555.6万m3,新增粮食生产能力263.4万kg,新增经济作物产值870.49万元，项目区农民人均增加纯收入260.3元，经济效益和社会效益显著。原州区小型农田水利重点县建设项目成为全区水利工作亮点，其做法和经验总结如下。

2.1主要做法

2.1.1健全组织机构，责任落实到位

为了把原州区小型农田水利重点县建设项目实施好、落实好，原州区区委、政府高度重视，成立了以分管区长任组长，水务局局长，相关乡镇镇长任副组长，政府办、财政局、水务局、相关乡镇的分管领导为成员的重点县建设项目领导小组，负责对工程建设的领导与协调，跟踪检查年度任务落实情况等，为项目的实施提供了有力的组织保障。

2.1.2科学规划，整体推进

原州区水务局以小型农田水利工程重点县建设为目标，坚持“科学规划、技术可行、注重实效”的原则，编制了《原州区县级农田水利规划》,经原州区政府批准后作为相关部门申报农田水利项目遵守的依据，积极争取项目。入选重点县建设区后，根据原州区水务局、财政局等相关部门协作编制了《原州区重点县三年建设方案》,2009至2011年度小型农田水利重点县(原州区)建设方案，各年度各工程可研报告和设计报告，通过上级有关部门逐一审定后，按照规划及项目的批复计划分年度实施，并积极整合项目资金，连片治理，整体推进，3年完成了项目建设任务，达到了既定的目标。

2.1.3整合各类资金，确保项目建设投入

在使用好中央财政小型农田水利重点县建设专

作者简介：杨长林(1963年一),男，高级工程师。

2015年第7期水利规划与设计规划战略

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项资金同时，整合各方资金，并充分利用农户投工投劳，逐步探索建立了小型农田水利建设多元化投入机制，按照“统筹项目，捆绑资金，渠道不乱，用途不变”的原则积极投人项目建设。2010年整合现代农业生产发展资金279.24万元，农业综合开发土地治理中低产田改造项目资金1608万元，2011年整合退耕还林成果水浇地建设项目资金180.26万元，农业综合开发土地治理中低产田改造中河高坡村项目资金1722万元，2012年整合农业综合开发农业综合开发土地治理三营鸦儿沟村中低产田改造项目资金955万元。

2.1.4完善管理机制