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气候银行：缘起、现状与前景

王浩杰于晓慧/文

摘要：气候银行的出现与全球气候变化问题的日趋严峻密不可分。尽管气候银行践行发展时间较短，但

其是严格基于《巴黎协定》核心内容及要旨精神创立并运行，因此与当下国际气候金融界更为流行的绿色银行、

气候友好型银行等相比，气候银行更专注于全球气候治理问题，在缓解和适应气候变化方面可更好地精准发

力，其气候领域深耕深度与细度更胜一筹，尤其是在气候资金融措及利用方面更具比较优势。鉴于当下全球

气候变化大有“山雨欲来风满楼”之态势，建议国际社会势必要加快对气候银行的可行性研判，并应适时加

大国际及区域多边开发银行向气候银行的转型力度，同时各方应摒弃分歧，共同应对气候问题，以便为全球

各国在21世纪中叶如期顺利实现碳中和目标保驾护航

关键词：气候银行；气候变化；碳中和；绿色低碳

研究背景的气候资金作后盾保障。面对近10一20年来全球气候综

近年来，极端天气在世界范围大规模加剧出现，引发合治理实需资金规模与实筹款项数额之间的巨大差距，以

了全球民众对气候变化问题“恐慌式”关注。毋庸置疑，多边开发银行为主要代表的少数国际或区域型金融开发机

极端天气与气候变化问题密切相关，气候变化所导致的极构，逐渐将自身目光投向了在缓解和适应气候变化投融资

端天气是全球最大的风险，若要从源头上有效减少或及时方面比“绿色银行”“气候友好型银行”层次更高、力度

遇制极端天气的频发涌现，气候变化问题的妥善解决至关更强的“气候银行”身上，企图通过其更胜一筹的气候资

重要；而气候变化问题的及时、有效解决，有赖于强有力金专业融措能力，为及时、有效解决气候变化问题而募集

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到更为充足的绿色发展专项资金，且也在近期取得了一些的要旨精神；

较为瞩目的积极成果，为世界各国在21世纪中叶如期顺2.一半（50%）以上的业务量（投融资）应与气候领

利完成《巴黎协定》所设置的全球温控目标、全球碳中和域密切相关，且同时不能对气候环境产生任何负面影响；

目标及全球气候治理目标提供了一条别出心裁的思路。但3.应拥有较为完备且可适时动态调整的气候政策；

总体而言，国际上对气候银行的相关研究和实践均较为前4.气候资金筹集能力强，通常会通过发行绿色债券或

期，大多数国家民众对气候银行的认识较浅，而我国在气其他金融创新工具可充分调动公私两部门的资金投入；

候银行方面的相关研究和实践更是一片蓝海，加之考虑到5.对绿色低（零）碳前沿高新技术研发及利用予以重

国内外各国所面临的极端气候威胁巨大，以及在21世纪点扶持；

中叶所需实现的“碳中和”目标的艰巨程度，因此有必要6.乐于与各方积极开展合作，共同应对气候变化问题。

对气候银行的历史由来、纵横发展及未来前景等一系列问

题加以梳理归结，以便可为全球各地尽快募集到充足的气缘起

候资金，顺利推进减排目标，如期完成经济和社会绿色低气候银行脱胎于绿色银行，是绿色银行在气候治理领

碳转型发展提供有益的参考。域内的专业分工细化，其酿与萌发于20世纪70年代末

以来全球气候变化问题的日益尖锐，以及国际社会对该问

气候银行概念题的认知水平的逐步提高密不可分。1979年，“气候变化”

气候银行，据其字面含义，显然是指主要经营业务与在首届世界气候大会上被列为一项国际社会关注的问题而

气候保护密切相关的银行。不过从广义上来讲，它则是用提上议事日程。1988年，联合国环境规划署和世界气象组

于描述致力于在气候变化领域发挥重要作用的相关金融机织成立了政府间气候变化委员会，以通过整合国际力量共

构的统称。欧洲独立气候变化智囊团一一第三代环保主义同研