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农村宅基地集体所有权的实现路径——基于“结构-行动”互构视角的个案研究
摘要
农村宅基地制度改革是乡村振兴的关键，也是解决三农问题不可规避的一环。近
年来，中央政策反复强调要探索宅基地“三权分置”的有效实现方式，而集体所有权
的有效实现是其基础。中央政策分别用“落实”、“保障”和“适度放活”三个动词表
达宅基地“三权”的各自实现形式，有着非常重要的政策意蕴。很明显，用“落实”
一词表述宅基地集体所有权的实现形式，主要针对的是集体所有权的虚化问题，启示
学界要在理论和实证两个层面
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