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基层反映粮食产需缺口明显安全问题不容乐观

随着人口的增长、耕地的减少、农村大量力的转移、外

来人口增加，人与粮的日趋突出。以浙江省桐乡市为例，

2013年末，全市城乡居民人口数达108.28万人，粮食消费量

61.91万吨，粮食总产量19.28万吨，全年需向外调入粮食42.63

万吨，供需对外依存度达68.8%。若考虑粮食安全储备，2013

年桐乡实际粮食缺口达44万吨，粮食安全问题不容乐观。

一是粮食播种面积显现逐年下降态势。近年来，随着建设用

地与农业生产用地日益突出，土地征用、新农村、林业

用地、农庄建设等不能还耕土地面积激增。粮经作物亩产比较效

益差距拉大，改作渔塘、果园、苗木等用地面积快速增长，改种

经济作物面积进一步扩大，粮经比例进一步拉大，需求缺口增大。

以桐乡市为例，近几年全市粮食播种面积始终趋降态势，特别是

主粮稻谷尤为突出，2011年-2014年粮食播种面积分别为4