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2022年第01期

数字经济时代

网络安全保险创新发展研究

○唐金成莫赐聪

广西大学经济学院广西南宁530004

摘要：中国数字经济发展日新月异，在其快速发展中也暴露出各种网络安全风险。网络风险呈现出频

繁性、隐蔽性以及高度破坏性特点，给数字经济发展带来了巨大隐患。国家“十四五”规划纲要中明确提出，

将网络安全列为营造良好数字经济生态的重要一环。本文分析了数字经济时代的网络安全风险、网络安全

保险的发展现状，以及中国网络安全保险市场的发展机遇、存在的问题，挖掘了国外网络安全保险的先进发

展经验，并从保险公司、网络安全企业以及政府监管部门三方面，提出了网络安全保险创新发展的政策建

议，以期化解网络安全保险风险，促进我国数字经济的良性发展。

关键词：数字经济；网络安全保险；网络风险；个人信息保护；数据安全；数据治理；保险科技；保险创新

中图分类号：F840.4文献标识码：A文章编号：1009-4350-2022（01）-0052-13

作者简介：唐金成，男，广西大学经济学院保险学教授、保险研究所所长、硕士生导师，研究方向：保险与风

险管理；莫赐聪，男，广西大学经济学院2020级保险学硕士研究生，研究方向：保险与风险管理。

2021年是中国数字化浪潮全面赋能经济发展关方努力探索开展网络安全保险服务。在国家“十

的关键一年，如何稳步推进数字化进程，使其成为经四五”规划中，明确提出了加快数字化发展，建设数

济增长的新引擎备受各界关注。数字经济是指以数字中国的战略，并分别就数字经济、数字社会、数字

据资料为核心生产要素，通过现代信息网络和信息政府、数字生态、网络安全风险问题做了重要论述。

通信技术，持续提升生产运营效率的新型经济活动。中国如何实现从当前的“网络大国”到“网络强国”的

我国数字经济2020年占国内生产总值的比例已达转变，首先要解决好网络安全风险这一突出问题。

到38.6%，预计在2030年将达到经济总量的50%。

数字经济发展带来了诸多机遇，也催生了更复杂隐一、网络安全风险和网络安全保险发展现

蔽的网络安全风险。高频次数字互动及相互渗透融状分析

合的数字活动，对我国网络安全提出了高要求。习（一）网络安全风险分析

近平总书记指出，网络安全和信息化相辅相成，安全关于现代网络风险，本文认为可以定义为，运用

是发展的前提。2019年9月，中国工信部发布了《关信息通信技术生产过程中个体所面临的危及数据和

于促进网络安全产业发展的指导意见》，鼓励所有相服务机密性、可用性和完整性的任何风险。随着数

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字化进程的加深，高频次的数字互动催生了新型网乏数据安全防护，窃取数据的网络犯罪不断增长；而

络安全风险（Xie等，2020）。因其隐蔽性、技术性以基于人工智能技术的网络犯罪扩大了攻击范围，也

及高度破坏性的特点，使得管理数字经济时代的网增加了网络安全的管控难度。根据IBM的《2021数

络风险势在必行（BienerC等，2015）。据国际网络安据泄露成本报告》，一个企业数据泄露的全球平均总

全风险投资公司数据显示，2020年网络风险估计给成本为424万美元，每份丢失或被盗记录的平均成

①

全球带来6万亿美元损失，并且这一数字将不断以本为150.8美元。对企业而言，远程工作比重正在迅

指数级的趋势增长。数字经济的飞速发展