面向新质生产力的就业政策和技能策略青年高质量充分就业的解决之道.pdfVIP

研究与探索研究与探索研究与探索

第10期（总第1058期）

面向新质生产力的就业政策和技能策略

——青年高质量充分就业的解决之道

许远

［摘要］我国经济社会发展正处于新质生产力形成的关键时期，呈现数字化、绿色化、高效化、复

合化的突出特征，科教融汇、产教融合推动高端技术技能人才培养趋于高度复合化。这一时期，做

好新技能需求的深度开发，对于促进青年就业具有重要意义。新时代新征程，为深度开发技能人力

资源，实现高质量充分就业，可以采取的对策包括：适应新型经济业态，完善法律法规体系，引导人

力资源深度开发；基于人口新常态，适时调整就业和技能开发政策，稳定青年就业大局；应对经济发

展变化，健全社会保障和就业服务，促进青年就业创业；强化职业开发，拓展新发展新赛道，提高人

力资源专业化管理水平；对接产业人才需求,完善终身职业技能培训，改进职业教育供给等。

［关键词］新质生产力；青年就业；高质量充分就业；技能人力资源；终身职业技能培训体系

［作者简介］许远（1973-），男，福建福州人，人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心，编审。

（北京100101）

［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2024）10-0005-10

DOI:10.13615/j.cnki.1004-3985.2024.10.011

就业关系着人民群众的切身利益和国家发人认识时代发展特征，更新传统就业观念，树立

展稳定的大局。当今社会，青年已成为经济和创新思维与创业意识，以适应未来经济社会对

社会的中坚力量，是社会经济持续创新与进步从业者的素质需求。

发展的重要动力来源。青年就业事关国家稳定一、新质生产力形成期的突出特征及对技

和经济社会的可持续发展。“十四五”时期正值能开发的新趋势

我国经济社会转型发展、国家产业结构和社会进入21世纪，人类科学技术迅猛发展，知识

职业结构不断升级变迁、新质生产力形成的关经济引领世界经济发展趋势明显，由此深刻改

键时期。新的技能需求不断涌现，且不断趋于变了人类的生产方式和生活方式。21世纪20年

数字化、绿色化、高效化、复合化。从技能人力代，以数字化、绿色化为代表的新的高水平、高

资源供需匹配的角度看，培养适应新质生产力质量、高效率、可持续的现代科技创新，推动科

发展需要的规模宏大的高技能人才队伍、造就教融汇、产教融合走向深入，促进新质生产力不

拔尖高技能人才、打造人力资源强国，将成为我断形成，已经成为我国经济社会转型发展的重

国建设现代化产业体系、实现高质量充分就业、要特征，并由此产生新的技能需求。对于青年

积极促进共同富裕的必由之路。政府也要优化就业群体而言，掌握新技术新业态催生的高新

就业政策配置，找准政策新的发力点，引导青年职业技能，是实现高质量就业的关键。

2024年5月下5

研究与探索研究与探索研究与探索

第10期（总第1058期）

（一）数字化催生新经济业态，数字职业岗需演变研究报告》，2022年我国数字职业的招聘

位大量出现规模及份额均呈现上升趋势，占全国招聘总数

新时代新征程，推进产业基础高级化、产业的13%，数字经济从业者平均受教育年限为13.7

链现代化，改造提升传统产业，推动战略性新兴年。另据中国劳动和社会保障科学研究院课题

产业融合和集群发展，构建优质高效的服务业组发布的《2023数字生态青年就业创业发展报

新体系，成为现代化产业体系的必由之路。建告》显示，35岁以下人群成为数字生态从业主力

设“数字中国”，打造数字经济新优势，协同推进军。仅以微信数字生态为例，2022年包括全职、

①

“数字产业化和产业数