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模拟建设市场运作改革电厂工程管理

冯艳蓉

（饱满发电厂）

摘要：饱满发电厂领导针对新体制下存在的实际问题,以饱满三号机组改造工程为试点,在进行大量的调查研

究基础上,根据检修与维护分开后管理体制的实际情况,在模拟建设市场运作、借鉴水电建设工程监理制管理

模式的基础上,改革电厂工程管理,大胆地提出在水电厂生产工程管理中,实行厂内监理管理模式。改革电厂工

程管理模式,对水电厂生产工程管理进行了大胆的改革创新与实践,取得了良好的效果,为搞好水电生产工程

管理探索出一条新路。

关键词：模拟；建设市场运作；改革；电厂工程管理

饱满发电厂位于吉林市饱满区内的松花江上,距吉林市十六公里,电厂是一个以发电为主,兼顾

防洪、灌溉、供水、航运、养鱼等综合利用的大型水库。工程于1937年开工,1942年蓄水,1943年

第一台机组发电,1953年大坝主体工程完工,1960年一期工程8台机组全部投入运行,总装机容量到

达了55.25万千瓦,成为当时我国最大的水力发电厂。1989年,利用日伪时期坝体内预留的压力钢管

安装2台单容量为85MW机组。1993年利用左岸泄洪洞安装2台单机容量为140MW机组。饱满发电

厂经过二期、三期扩建,目前有主发电机组12台,厂用发电机组5台,总装机容量1002.5MW。

1产生的背景

饱满发电厂是东北电网主力电厂之一,担负着供电、调峰、调频、事故备用等任务,是联络辽宁、

吉林、黑龙江三省的中枢,也是向华北电网输送调峰电力的主力电厂之一,确保东北电网及华北电网

的平安运行至关重要,也是饱满发电厂的头等大事。饱满发电厂一旦发生事故不仅影响饱满发电厂的

平安运行,而且也中断东北电网的平安纪录,因此,饱满发电厂始终把平安生产列为我厂的中心工作。

长期以来,我厂设备的检修与维护工作是由机电分厂承当,机电分厂既负责设备检修（大修更改

工程）又负责设备的维护,这样,在设备大修更改工程繁忙时,有时只注重大修更改工程任务的完成,

在某种程度上无视了对管辖设备的维护,易造成设备质量事故。在实际工作中,我厂的生产工程（大

修、更改工程）施工管理工作由生产技术部门负责,对设备的检修质量采取“三级验收制〞,即施工

单位班组、施工部门领导及厂生产技术部。

近年来,随着电力体制改革的不断深入,一些新建水电厂只有设备运行人员和设备维护人员,而

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没有设备检修人员（没有专门的检修队伍）,这些水电厂设备的大修和改造工作是靠委托有设备检修

能力的检修公司、水电厂或工程局等单位专业检修队伍进行。为了提高检修人员的收入,机电分厂走

出去,到四川、黑龙江等地开发水电机组检修市场,将机电分厂、班组的技术骨干、生产骨干（班长、

技术员、设备专责人）派往外地承当兄弟水电厂机电设备的检修任务。在此期间,设备专责人（主检

修工）负责检修维护的专责设备暂时委托其他人（副主检修工）代管,在实际工作中,因临时代管人

员检修水平有限、不是自己真正分管的设备、岗位工资低、多干活不增加收入等因素的影响,使得设

备的平安生产责任制不能真正落实到实处,因而相对降低了设备的检修质量。另一方面,水电厂设备

检修通常安排在春季、秋季和冬季,在此期间正是本厂机电设备检修的繁忙季节,将局部生产骨干派

往兄弟水电厂检修设备,势必削弱了本厂的检修力量,在某种程度上影响本厂设备的检修维护质量,

不利于平安生产。为了进一步落实各级平安生产责任制,提高设备的检修与维护质量,确保设备长期

平安运行,2003年初,饱满发电厂率先对原来的检修体制进行了大胆的改革,将设备检修与维护分开,

分别成立检修公司和维护分厂。检修公司负责本厂设备的大修、更改工程及设备的抢修等任务,同时

走出去承当外单位水电机组的安装、检修、维护任务；维护分厂专门负责设备的小修、日常维护、

巡回、消缺等工作。在具体工作执行过程中,因检修公司只负责设备检修（改造）,由维护分厂负责

设备的维护,当检修后的设备交给维护后,在短时间内设备出现异常或隐患等问题,其责任很难划分,

在生产工程质量管理方面存在不同程度的扯皮现象。

饱满发电厂领导针对新体制下存在的实际问题,以饱满三号机组改造工程为试点,专门成立了饱

满三号机组改造工程监理管理课题研究组。在进行大量的调查研究基础上,根据检修与维护分开后管

理体制的实际情况,在模拟建设市场运作、借