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人民内部矛盾解决路径

社会主义改造基本完成后,我国进入社会主义社会,政治生活主题发生了改变。毛

泽东和刘少奇敏锐地抓住了这一变化,高度重视人民内部矛盾,强调采取多种方法来

寻求解决人民内部矛盾,并对如何解决人民内部矛盾提出了许多创新的思想,为党正

确处理人民内部矛盾作出了重要贡献。

一、以民主的方法解决人民内部矛盾

社会主义改造基本完成后,我国的政治生活发生了根本性的变化。但各地仍采取

革命时期的方法来解决人民内部矛盾,人民群众深为不满,毛泽东和刘少奇都极为重

视这一严重问题。毛泽东刘少奇根据国内形势发展的实际情形提出了解决人民内部

矛盾的方法。

毛泽东首先对我国社会主义改造基本完成以后的社会矛盾状况作了初步的分析：

“我们国家内部的阶级矛盾已经基本上解决了,所有人民应当团结起来。但是人民内

部的问题仍将层出不穷,解决的方法,就是从团结出发,经过批评与自我批评,达到团

结这样一种方法。”1957年2月,毛泽东在最高国务会议上作了《关于正确处理人民

内部矛盾的问题》的报告,指出要分清两类不同的矛盾,人民内部的矛盾,是非对抗性

的,是分清是非的问题,不是敌我问题,因而不能采用专政的方法,只能采用民主的方

法。他将解决人民内部矛盾的民主方法归结为为一个公式,即是“团结——批评——

团结”的方法,就是“从团结的愿望出发,经过批评或者斗争使矛盾得到解决,从而

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在新的基础上达到新的团结。”他还强调,这是解决人民内部矛盾的一个正确的方法,

当前的任务,就是要在广大人民内部推广和更好地运用这个方法,通过采取这个方法

来解决人民内部的矛盾。从而,提出了采用民主的方法解决当时人民内部矛盾。这坚

持了马克思主义者处理共产党与劳动人民关系的原则,坚持了共产党在群众间进行

工作的方法,是对党处理人民内部矛盾的历史经验总结,对处理社会主义建设时期的

矛盾有着很强的指导意义。为确保各地坚持用民主的方法解决人民内部矛盾,1957年

4月,毛泽东要求各地各部门限期将正确处理人民内部矛盾问题的讨论和情况报告中

央。后来,毛泽东又进一步指出：通过正确处理人民内部矛盾,争取团结一切可以团

结的人,尽最大可能把消极因素变为积极因素,“我们的目标,是想造成一个又有集

中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一

种政治局面,以利于社会主义革命和社会主义建设”。毛泽东提出解决人民内部矛盾

的方法以利于社会主义革命和社会主义建设。

刘少奇也强调用民主的方法解决人民内部矛盾。1957年4月,刘少奇在上海党员

干部会议上明确指出,现在人民内部的矛盾已成为国内主要矛盾,当矛盾表现为对抗

性状况,解决矛盾就要强调斗争,当矛盾表现为非对抗性的状况,就要避免采取斗争

的方法,而采取“团结——批评——团结”的办法来解决。他说,我们共产党不是斗

争的嗜好者,我们主观上没有必要去故意地、人为地使斗争激烈化,使斗争紧张起来,

似乎非要斗一下我们才舒服,不斗一下就不过瘾。这就是说,在解决人民内部矛盾过

程中,只在必要的时候才采取强力的办法,压服的办法。凡是可以采取说服、教育、

团结的办法来解决问题的时候,我们都是采取说服、教育、团结的办法。“我们就是

主张处理人民内部的矛盾要用和风细雨的办法,要用小民主的办法。”1962年5月,

针对各地在处理人民内部矛盾上偏离了民主的方法,造成许多不良影响,刘少奇在同

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中央政法小组谈活时再次指出,“处理人民内部矛盾,只能用说服、民主的方法,批评

与自我批评的方法。压服,只能用来处理敌我矛盾。”过去我们犯了不少错误,“但

主要错在用处理敌我矛盾的办法去处理人民内部矛盾,这不是共产党的方法,而是国

民党的作风,是站在人民之上,向人民施用压力；用敌对手段处理人民内部问题,甚至

党内问题,这样处理的结果,不仅不会解决矛盾,相反会使矛盾更加激化,甚至造成分

裂。”刘少奇同志的这些讲话指出了解决人民内部矛盾问题的不正确做法,更有利于

在实践中指导政法部门用民主、说服、批评和自我批评的方法解决人民内部矛盾。

二、纠正对民主的错误认识

“匈牙利事件”爆发后,在一些干部和群众中存在着对民主的错误认识,对“匈

牙利事件”所采用的方法表示赞同,主张搞大民主。毛泽东和刘少奇都极为重视这一

情况,对“匈牙利事件”所采取的方法进行严厉批评,反对搞大民主,认为必