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扎实推进高质量全面建成小康的措施建议

一、高质量推动经济平稳健康

以供给侧结构性为主线，深入落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，在稳增长、调

结构、抓创新、促协调、增活力上下功夫，努力构建经济体系。

1.强化高质量拉动力。着力推进“双基”工程建设。抢抓重大XX战略和XX大事实施带来

的巨大需求，加大基础设施、生态环保、新型城镇化等重点领域补短板力度。着力推进项目建

设，坚持把项目作为实体经济、优化结构的重中之重，推进正大肉鸡、旭环保园、宁慈智能安

防设备、舜鑫现代智能物流装备等重大项目建设。着力提升项目建设速度。优化项目审批服

务，在全市省级以上园区，开展“标准地制”。围绕府的基础设施和基本XX项目，“一会三

书一证”模式，叫响“环节最少、开工最快”的项目建设XX速度。在保持全市固定资产平稳

增长的基础上，力争结构持续优化、效益不断提升。

2、强化消费需求主动力。落实《完善促进消费机制进一步激发居民消费潜力的实施意

见》（衡发〔2021〕10号）和《XX市完善促进消费机制分工方案（2021-2021年）》（衡办

字〔2021〕12号）精神，坚持供需两端发力，着力制约我市消费扩升级的机制障碍。提升吃

穿用、住房、出行、信息、绿色五大实物消费热点，拓展、教育、文体、康养、家五大服务消

费热点，培育包括共享经济、数字经济、体验经济三大XX消费热点。健全产品和服务标准体

系，健全消费后评价制度和消费领域信用体系，营造安全放心诚信消费环境。

3.强化实体经济支撑力。深化“双创双服”活动，完善重点企业和重点项目帮扶机制，一

企一策、一事一议解决企业实际困难和问题。培育“专精特新”中小企业，扎实落实全省民营

企业‘百千万’提升工程。全面落实减税降费相关策措施，建立民营企业纾困基金。深入开展

“府陪行长走企业”活动，推动完善融资担保体系建设，推动设立股权引导基金和金融资产管

理基金，支持中小微企业。支持企业上市融资，鼓励符合条件的企业发行短期融资券、中期等

进行债务融资工具，拓宽直地接融资渠，促进实体经济。

1.传统转型升级。依托中科绿色技术研究院，在XX高新区成立“医院”，在特色集中县

建设“诊所”，引导推进全市规上企业实施“千企转型”。高标准谋划建设XX设计中心，打

造树立一批设计标杆企业。充分利用“技术市场”两个要素，搭乘“互联网”快车，走差异

化、高品质化、绿色化道路，推动企业技术改造。全力打造“升级版”开发区，XX高新区力

争年内晋升XX级高新区，其它开发区在基础设施等方面提档升级，引入高端要素、高端项

目。推动制造业高质量，积极争取我市项目列入省、XX制造业技术改造和转型升级重大工

程。

2.大力培育新动能。着力构建“32”新体系，重构、布局重廓、企业重组，努力向链、技

术链、创新链、价值链中高端迈进。在完善XX链上下功夫，研究制定专项规划，明确主攻方

向。在未来布局上下功夫，把数字经济作为突破口，建立促进数字经济的策体系，全力推进九

次方XX京南大数据清洗、雄安（XX）超级计算中心项目建设，重点培育数字经济智慧引领企

业5家以上。深入实施战略性XX三年行动计划，大力高端装备制造业、新材料、生物医药与

医疗器械及新一代信息技术等战略性XX，推进新型功能与战略性XX示范建设。

3.推进服务业提档升级。制造业与服务业深度融合，在大数据、研发咨询、设计、电子商

务、智慧物流、医疗休养等领域培育一批特色项目，推动服务业总量增长、结构优化、效率提

升。抓好京XX电商集聚中心项目，推动XX丝网聚成物流园改造升级，爱琴海国际购物中心、

XX新发地等农副产品特色物流园等项目建设，打造京津冀区域物流枢纽。大力全域，持续打

造“五XX区”，培育闾里·汉小镇、周窝音乐小镇等文化景点，支持滨湖新区建设XX5景

区。立足XX教育优势，积极推动教学器材和装备研发制造等。

1.打造创新载体，搭建创新平台。一是发挥创新平台作用。依托“一谷一港一中心”，推

动与中科院、农科院等战略合作协议落地落实，XX一批重点实验室、技术创新中心、工程研

究中心和企业技术中心。二是推进农业科技园区建设。《推进XX农业科技园区的若干措

施》，促进XX农业科技园区提档升级。争取XX县、XX县建成省级农业科技园区。三是提升

创新创业孵化平台。重点提升现有孵化器、众创空间(星创天地）的服务水XX档次，提高服务

能力和产出水平。

2.培育创新主体，