项目现场管理经验交流（13页）.pdf

南光新城项目

项目现场管理经验交流

中铁建设集团有限公司西南分公司

南光新城项目部

2020年7月

南光新城项目竣工结算交流材料

姜永滨

（2020年7月）

尊敬的各位领导、同事：

大家好！我是南光新城项目的姜永滨，很荣幸能够和大家

一起在这里就南光新城项目的结算问题进行分享。希望通过南

光新城结算中存在的不足及总结的经验教训，能够给大家带来

启发。有不足和欠缺的地方，希望大家提出宝贵意见。

一、工程概况

南光新城项目，建筑面积179606.21m，其中地下2

40825.84m，地上138780.37m，包含9栋主楼、9栋商业，主22

楼地下3层，地上33层；商业地下1层，地上3层；基础为人

工挖孔桩基础；主楼结构形式为剪力墙结构，商业结构形式为

框架结构。合同开工日期为2016年5月11日，合同竣工日期

为2018年5月10日，实际竣工日期为2019年6月24日。合

同金额：4亿元（暂估价）；项目承包范围为：包括人工挖孔桩

基础、边坡支护、主体、二次结构及粗装修、外墙真石漆、水

电、通风、门窗、栏杆、幕墙、钢结构、消防、智能化、电梯、

地坪漆及标识标牌、园林景观等除土方大开挖、室内精装修外

的所有工程。项目计价方式为定额计价，执行贵州省04定额；

材料执行贵州省信息价，无信息价的进行市场询价、批价。上

-1-

报结算金额：合同内4.85亿，签证850万；一审结算金额4.32

亿元；目前二审进行中，计划8月31日前完成二审结算。

二、经验教训

（一）预结算工作的时效性

南光新城于2016年5月11日开工建设，过程中未编制预

算书，直至2018年11月份，在分公司的组织协调下，在10余

名预算人员的共同努力下，项目初版预算书（结算书）得以编

制完毕。没有准确地核对确认施工图预算，项目的成本策划就

失去了指导意义，项目真实盈亏情况无法真实反映；分公司最

新下发的《预结算管理办法》对预算工作进行了明确的要求，

施工图纸下发后两个月内必须完成预算的编制，施工过程中要

主动与建设单位协调沟通完成预算的核对确权，及时准确预算

对项目过程成本管理、竣工结算起着至关重要的作用。

南光项目竣工图纸于2019年5月20日上报至建设单位、

监理单位，但是由于竣工收尾、交房原因，竣工图纸直至2019

年9月才审核完毕，洽商、签证于2019年10月方签署完毕。

全套竣工结算资料历时5个月直至2019年11月7日才上报至

咨询公司。而项目于2019年6月24日完成竣工验收，2019年

6月27日完成竣工备案，竣工备案的完成让我们失去了对竣工

结算时限的把控。

一步错，步步错，造成了项目竣工验收一年后才完成一审

-2-

结算，二审结算完成时间也相应在一审报告时间基础上延后了2

个月，给项目回款、对下支付带来了巨大的障碍。

（二）预算确权的必要性

项目部必须在图纸下发之后按照分公司要求的时间节点进

行预算的编制，并与建设单位沟通，及时展开核对工作。经过

施工、咨询、建设3方单位认可的预算书，事关重大，极其重

要。

1.根据预算，指导过程计价

用预算指导过程确权，过程以预算为导向，增加变更、签

证，即是过程确权。南光项目截至2019年6月竣工验收时，过

程计价仅为40128万元，竣工一审结算金额为4.32亿元，中间

差了3000多万元，因为没有提前核对预算，没有明确经双方确

认的收入，被建设单位、咨询单位以合同暂估价为依据，压榨

到了竣工。同时，过程中一味追求快速支付进度款，忽略了过

程计价的认真核对，存在过程计量计价只核对简单的标准层，

甚至咨询审核时抽查一个工程量后按照比例下浮我方上报的数

据。事后，也因为种种缘由，没有对过程计价的准确性进行仔

细甄别。2019年12月25日一审初审结果出具时，我们进行过

详细的比对，发现：人工挖孔桩漏计657万、幕墙工程漏计263

万、主体结构（钢筋、模板、砼）漏计1458万