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附件1
2023年全国青少年模拟政协提案征集活动基本信息表
推荐单位（盖章）：推荐单位联系人及电话：
提案名称
关于减轻初中生课业负担的提案
组别
提案人（团队）信息（不超过5人）
姓名
性别
政治面貌
年龄
工作单位/
就读学校
职务/
年级、院系
联系
方式
指导老师信息（不超过2人）
姓名
性别
政治面貌
年龄
工作单位
职务
联系
方式
内容
简介
本提案针对当前初中生课业负担过重的问题进行了深入探讨。在社会发展和教育体制变革的背景下，我们发现初中生的学习压力持续增加，导致他们的身心健康受到威胁。通过对权威数据的调研，我们发现超过60%的初中生每天的作业时间超过3小时，远超教育部门的建议。原因分析中，我们指出了教育评价方式的单一性、家长的高期望、以及课程内容的繁重性等为主要因素。针对这些问题，提案提出了一系列具体可行的建议，包括完善教育评价体系、加强家长教育、调整课程结构和提供心理支持等，旨在为初中生创造一个更为宽松、健康和快乐的学习环境。
说明：1.“推荐单位”：由所在学校或单位团委推荐的，填写学校或单位团委名称并加盖公章；由所在县、市团委推荐的，填写县、市团委名称并加盖公章；所在单位没有团组织的，可加盖单位公章。
2.“指导老师”：可邀请人大代表、政协委员、人大或政协机关工作人员、思政教师等担任。
3.此表加盖推荐单位公章后扫描成PDF格式，10月15日24时前由青少年在系统提交。
附件2
2023年全国青少年模拟政协提案征集活动提案作品表
组别
提案人
单位
指导老师
题目
关于减轻初中生课业负担的提案
正文内容
一、背景和问题
随着社会的发展和教育体制的变革，中小学教育一直是社会关注的焦点。近年来，中小学生的课业负担问题逐渐成为公众热议的话题。教育部和其他相关部门也意识到了这一问题的严重性，因此出台了一系列政策和措施，旨在减轻学生的课业负担。然而，尽管有了这些政策和措施，学生的课业负担似乎并没有得到实质性的减轻，反而在某些方面出现了加重的趋势。这使得学生、家长和教育工作者都深感焦虑，对当前的教育体制和教育方法产生了质疑。
根据中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况”课题于2010年与2015年进行的两次全国大范围调查，全国小学生平均在校时间从2010年的6.7小时增长到8.1小时。此外，2015年上海小学生每天的睡眠时间在10小时及以上的人数比例仅为19.25%，而初中生每天的睡眠时间在8小时及以上的比例仅为16.4%。近一半的初中生每天的睡眠时间仅为7小时左右。这些数据明显显示，初中生的课业负担过重，导致他们的休息和娱乐时间被严重压缩，这不仅影响了他们的身体健康，还可能导致一系列的心理健康问题，如焦虑、抑郁等。
二、原因分析
1.教育评价方式单一：根据知乎专栏的文章《教育评价的社会学反思》，现代教育评价的概念与发展中，教育评价往往是基于一定的教育价值观或教育目标进行的。目前，学校普遍过于重视考试成绩，导致教师为了提高学生的考试成绩而增加课后复习和作业量。
2.家长期望值过高：许多家长希望子女能够在学业上取得优异的成绩，因此对孩子施加压力，要求他们多做课后复习。
3.课程内容繁重：随着知识的更新和科技的进步，课程内容不断增加，但学时并没有相应增加，导致学生需要在课后花费更多时间来完成学习任务。
4.教育体制与评价：集权的教育体制往往容易强调评价模式的统一性，强化评价的鉴定和比较功能，而分权的教育体制往往采取多元化的评价模式，强调评价的多样化。
5.评价目的与教育评价：确定评价目的是教育评价活动的起点。评价目的决定了评价活动应该按照什么样的方式进行。例如，泰勒提出的“目标到达度评价”模式，即首先分析教育应达到的目标，再用目标评价效果。
初中生课业负担过重的问题是由多种因素共同导致的，包括教育评价方式的单一性、家长的高期望、课程内容的繁重性、教育体制的影响以及评价目的的设定。为了真正解决这一问题，需要从多个角度进行综合考虑和调整。
三、建议
1.完善教育评价体系：建议各级教育部门推动学校实施综合素质评价，除了考试成绩，还应纳入学生的课堂参与度、实践能力、团队协作和创新思维等多方面的表现。这样的评价方式更能全面反映学生的真实能力和潜质。
2.加强家长教育：建议学校定期组织家长教育活动，如家长学校、心理健康讲座等，帮助家长了解学生的成长需求，理解和认识到过度的学业压力可能带来的不良后果。同时，鼓励家长与学校建立良好的沟通机制，共同为学生创造一个轻松、积极的学习和成长环境。
3.调整课程结构：建议教育部门与学校共同研究，对当前的课程设置进行优化。减少重复和非核心内容，确保学生能在规定的学时内掌握关键知识。此外，为学生提供更多的课外活动机会，如社团活动、实践探索等，以促进其全面发展。
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