深圳盐田区佳兆业山海城“6.22”高处坠落一般事故调查报告.docx

佳兆业山海城“6.22”高处坠落一般事故调查报告

来源：盐田区安全生产监督管理局发布时间：2018-11-02

2018年6月22日22时44分,盐田区安监局接到深圳市安监局来电及传真:宝安区人民医院接收疑似在盐田区佳兆业山海城工地摔伤的男子经抢救无效死亡。后经调查核实:6月22日上午10时许,在盐田街道佳兆业山海城家园(一期)主体建筑工程项目发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。

接到事故报告后,区政府高度重视,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等相关法律法规,根据区政府授权,区安委办立即牵头成立了由区安监局局长张智任组长,区纪委监委、区总工会、区住建局、区安监局、盐田街道办,盐田公安分局有关负责同志参加的佳兆业山海城“6.22”高处坠落一般事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。

为查明事故发生经过,查清事故发生的技术原因,7月7日至8月20日,事故调查组聘请了市住建系统专家库中的3名专家进行了技术鉴定分析,提交了技术报告。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、查阅资料、调查取证、专家技术分析等,查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任。同时,针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。

一、基本情况

(一)工程概况

佳兆业山海城家园一期工程为盐田三、四村和西山吓村整体搬迁项目之一,位于深圳市盐田区盐田街道东海四街与洪安二街交汇处,项目地下两层,地上由1栋33层、2栋40层、3栋33层住宅及商业、菜市场等组成。开发建设用地面积为16710.39㎡,容积率4.28,地上73773.33㎡,住宅64629.98㎡,物业管理用房147.36㎡,商业5993.87㎡。该工程属区管工程。

(二)事故相关单位基本情况

1.建设单位:深圳市盐田佳兆业房地产开发有限公司

深圳市盐田佳兆业房地产开发有限公司,成立时间:2011年4月19日,统一社会信用代码:9144030057299289,公司类型:有限责任公司(法人独资),法定代表人:肖志军,地址:深圳市盐田区盐田街道盐田路与明珠大道交汇处佳兆业山海苑3栋裙楼商铺,项目负责人:张峰。

2.总承包单位:深圳市新启源实业发展有限公司

深圳市新启源实业发展有限公司,原名深圳市泰祥汇丰实业发展有限公司,2017年12月15日变更为深圳市新启源实业发展有限公司,成立时间1995年8月11日,统一社会信用代码:91440300192368327H,公司类型:有限责任公司(法人独资),法定代表人:陈华杰,地址:深圳市龙岗区坂田街道杨美社区布龙路468号宏杨大厦三楼东。2017年2月20日,深圳市新启源实业发展有限公司与深圳市盐田佳兆业房地产开发有限公司签订了佳兆业山海城家园(一期)主体建筑工程施工合同,合同金额180994457.00元,项目负责人:谌业彬。

3.劳务分包单位:深圳市明意建筑劳务有限公司

深圳市明意建筑劳务有限公司成立于2007年2月26日,统一社会信用代码91440300799241805,公司类型:有限责任公司,法定代表人:徐跃辉,实际负责人:徐绍林。地址:深圳市福田区福民路众孚大厦幸运阁418。2017年4月26日,深圳市明意建筑劳务有限公司与深圳市新启源实业发展有限公司劳务签订了佳兆业山海城家园(一期)项目主体建筑工程劳务分包合同,合同金额00元,项目负责人:李足斌。

4.监理单位:深圳科宇工程顾问有限公司

深圳科宇工程顾问有限公司,成立于1995年6月13日,统一社会信用代码:914403001923491180,公司类型:有限责任公司,法定代表人:王苏夏,地址:深圳市盐田区沙头角街道深盐路3046号,项目负责人:裴永全。

5.政府部门安全监督单位:深圳市盐田区工程质量监督站是深圳市盐田区住建局下属事业单位。

二、事故经过及救援情况

(一)事故经过

2018年6月22日上午10时许,深圳市明意建筑劳务有限公司谭明君(工长)在盐田区山海城工地检查建筑质量时,发现2B栋40楼楼顶屋面层的电梯井口有钢筋、钢管需要切割,10:20许找到了在37楼作业电焊工人李显玖(死者),谭明君带李显玖看了需要切割的钢筋、钢管后,因快到下班时间(上班时间:上午6:30-11:00,下午14:30—18:00,工人午餐时间为11:00),且李显玖的用于切割的氧气瓶和乙炔瓶还在37楼,未佩戴安全带,谭明君安排李显玖下午将伸出混凝土面上的钢筋、钢管和电梯井内钢筋割除。安排完毕谭明君和李显玖恢复电梯井口防护后准备下班,谭明君去了39层抽烟,10:40李显玖和李显和(