卫生法规第一章 绪论课件.ppt

卫生法规;第一章

绪论;法律

特殊的社会规范：

统治阶级利益的体现；

明确规定人们的权利与义务；

国家制定或认可，具有国家意志性；

国家强制力保证实施，具有特殊强制性。

;生活离不开法律

生存与法律

生命权、受抚养权、受教育权、劳动、退休、老年人赡养。

职业与法律

卫生法。

法律为生活制定规矩。;什么是卫生法？

;卫生法（律）

healthlaw

;一、“卫生”和“法律”的含义

（一）卫生（大卫生）

古代：主要是指“养生”和“护卫生命”。

近代：增进健康、防治疾病，而采取地个人和社会措施。

现代：为增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生

理要求的生产环境、生活条件所采取的个人和社会措施。

《辞海》

;与公众健康有关的人和事;;为什么要学？

能帮我们解决什么问题？

;

;案例;答：合法。因为食堂无论营利还是非营利，均须取得食品卫生许可证，该厂开办食堂未取得卫生许可证，执法人员在法律规定的范围内自由裁量适当，处罚主体适格，程序合法。

食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。经卫生行政部门审查批准后，方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营卫生责任。?

复议机关不会支持原告的申请，因为职工食堂属于公共卫生领域，应纳入食品卫生许可范围，某市甲公司食堂在该市食品药品监督管理局的管理范围内。;卫生法规第一章绪论;卫生法规第一章绪论;卫生法规第一章绪论;卫生法规第一章绪论;卫生法规第一章绪论;卫生法规第一章绪论;怎样学？;1.调整横向社会关系（性质）：

行政管理、民事、刑事、国际卫生关系

(1)开展各项卫生监督工作所发生的关系

(2)开展医疗保健工作所发生的关系（医患）

(3)违反卫生法规要求，赔偿所发生的经济关系

(4)开展医学教育科研工作中所发生的关系、对外医学交流中所发生的关系等;卫生法的调整对象;卫生法的特征;（四）卫生法的基本原则;卫生法??第一章绪论;卫生监督;预防为主;卫生法律关系;卫生法律关系;1、卫生服务关系;卫生法规第一章绪论;卫生法规第一章绪论;2、卫生行政法律关系(隶属型);卫生法规第一章绪论;卫生法规第一章绪论;卫生法规第一章绪论;构成一个具体的卫生法律关系必须具备的因素，包括主体、内容和客体。

1、主体：参加卫生法律关系、享有卫生权利和承担卫生义务的人，称当事人。

;主体：

1）国家机关

2）企、事业单位、社会团体：：卫生企业、事业单位；一般企业、事业单位

3）自然人：公民和我国境内的外国人;2、卫生法律关系的客体

即卫生法律关系主体的卫生权利和卫生义务所指向的对象。

1）公民的生命健康权：包括继续生存、肢体完整和器官功能健全等权利。

保护人的生命健康利益是我国卫生法的基本目的。;2）物：物质财富

;3）行为：权利主体行使权利和义务主体履行义务的活动。分为：合法行为

违法行为;4）智力成果：学术著作、专利、发明等。

;指卫生法律关系主体依法享有的卫生权利和承担的卫生义务。;卫生法律体系;卫生法律体系;卫生法律体系;20余部卫生法规

还制定了大量的部门规章

加上地方法规和规章

卫生法律体系已初步形成;卫生法的实施;卫生法立法;卫生法的实施;;石棉县查处一起超范围经营食品案;案件的调查：;案件的处理：;以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款”的规定，石棉县卫生行政部门的执法人员合议认为，该小吃店存在部份非法经营行为，且非法经营行为时间短（仅数天），未造成严重后果，石棉县卫生局责令该单位停止非法经营行为（米线制售），给予罚款人民币五百元的行政处罚；该小吃店食品从业人员未取得健康证明从事食品经营活动，违反了《食品卫生法》第二十六条第一款，按照《食品卫生法》第四十七条的规定，罚款人民币五十元，共处罚款人民币五百五十元，本案件已于2014年4月23日执行完毕。

;一起职业卫生行政处罚案例分析;卫生监督员在现场检查时发现该厂未组织劳动者进行职业卫生培训；与劳动者订立劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况；无组织工人进行职业健康体检；工作场所无有效的职业病防护措施；无有效的职业病个人防护用品。卫生监督员制作了现场笔录，发出了东卫监[2004]040