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第十七章

突发公共卫生事件应急

法律制度与监督;突发公卫法;多个省市发生SARS疫情暴发;突发公卫法;突发公卫法;高致病性禽流感大流行;我国部分城市发生口蹄疫流行;突发公卫法;突发公卫法;2010年上海、福州火灾现场;08年汶川大地震;04年印尼特大海啸;突发公卫法;墨西哥湾原油泄漏;突发公卫法;第一节突发公共卫生事件应急条例

2003年5月7日国务院常务会议通过

《突发公共卫生事件应急条例》

并于2003年5月9日公布与实施;突发公卫法;一、概念及特征

㈠突发公共卫生事件概念

指突然发生，造成或可能造成社会公众健

康严重损害的重大传染病疫情、群体性不

明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其

他严重影响公众健康的事件。;1、重大传染病疫情;2、群体性不明原因疾病;4、其他严重影响公众健康的事件;㈡突发公共卫生事件特征;二、突发公共卫生事件应急法制建设过程;三、突发公共卫生事件应急法律规定;①指挥部及相关职责；

②监测与预警；

③信息收集、分析、报告和通报制度；

④应急处理技术和监测机构及其任务；

⑤突发事件分级和应急方案；

⑥预防、控制，应急设施、设备、救治药品和器械等储备与调度；

⑦应急队伍的建设和培训。;2、预防控制体系建设;㈡突发公共卫生事件报告与信息发布;⑵应急报告主要内容;2、突发公共卫生事件通报;3、突发公共卫生事件信息发布;突发公卫法;4、突发公共卫生事件举报制度;㈢突发公共卫生事件应急处理;2、应急处理措施;3、医疗卫生机构和有关单位的责任;⑵有关单位的责任;第二节突发公共卫生事件应急概述;二、突发公共卫生事件应急原则

1、统一领导、分级负责

2、反应及时、措施果断

3、依靠科学、加强合作

三、突发公共卫生事件应急主体

1、全国应急处理指挥部-对地方监测、指挥

2、地方应急处理指挥部-除本职工作外，对本

区监测、指挥;第三节突发公共卫生事件应

急卫生监督;㈡应急准备;3、经费和物资储备;二、报告与信息发布的监督;三、应急处理的卫生监督;第四节法律责任;㈡玩忽职守、失职渎职的行政责任;二、民事责任;本章节重点;二、??防与应急准备法律规定

（一）制定应急预案

（二）突发事件预防与监测

（三）应急准备

三、报告与信息发布法律规定;（一）建立突发事件应急报告制度

（二）建立突发事件举报制度

（三）建立突发事件信息发布制度

四、应急处理法律规定

（一）启动应急预案;（二）采取应急控制措施

（三）应急处理

第二节“SARS”的防治监督管理

（看书）

第三节违反突发公共卫生事件应急条例

的法律责任;一、各级政府部门的责任

二、医疗机构的责任

三、有关单位和个人的责任

;;;突发公卫法;;突发公卫法;;;统一领导，分级负责;反应及时，措施果断;依靠科学，加强合作;突发公共卫生事件报告程序与时限;突发公共卫生事件应急处理程序;;突发公卫法;突发公卫法;;突发公卫法;;;突发公卫法;;;谢谢聆听！