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苏州苏式配送塑造绿色高效城市货运配送服务体系畅通末端微循环

苏州持续深入推进城市绿色货运配送,优化末端配送节点网络,建设多层次停靠装卸泊位,推广新能源运力,开发“苏州城市货运配送公共信息服务平台”,出台《苏州市绿色货运配送示范企业认定考核管理办法》等综合性政策,成功打造了“集约、高效、绿色、智能”的“苏式配送”服务体系。

一、主要做法及成效

(一)注重资源集约,统筹三级节点网络。苏州市整合现有场站设施,集聚优质物流资源,充分利用城市周边具有干支衔接功能,并承载共同配送的大型公共货运枢纽,以及城区内服务于城际货运和城市配送间高效转换的物流园区和大型物流中心,优化城市内末端共同配送节点网络,推动形成有机衔接、层次分明、功能清晰、协同配套的“8+20+200+”的“圈层式”城市绿色货运配送三级节点网络体系,有效促进城市货运配送组织链条高效流转。

(二)注重以人为本,发展多元配送模式。苏州市以个性化需求为导向,引导和鼓励城市货运配送组织模式创新,支持城市货运配送企业发展统一配送、集中配送、共同配送等先进配送模式。至创建期末,中心城区大型超市、卖场、连锁店等采用共同(夜间、集中)配送比例达85.4%。推动发展货运出租、冷链物流、社区物流等多元模式,促进物流降本增效,满足居民个性化物流配送需求。

(三)注重多措并举,积极推广新能源车。苏州市制定出台《苏州市绿色货运配送车辆运营奖补办法》,针对示范企业新能源配送车辆,通过分车型精细化奖补缩小与燃油配送车辆的综合成本差距,年均奖补总额逾千万元。截至2021年底,苏州市区共投入7000辆新能源城市配送车辆。实施差异化通行政策与多层次停靠设施,将14.2平方公里的苏州古城设立为绿色配送示范区,结合绿色配送管控区,强化新能源配送车辆通行便利。设置50余处新能源配送车辆专用临时停靠装卸点,结合道路公共停车位、4米以上宽度的非机动车道等多层次设施供给,着重解决“停靠难、装卸难”问题。

(四)注重科技创新,搭建公共信息平台。苏州市依托交通运行指挥中心(TOCC)开发建设“苏州城市货运配送公共信息服务平台”,打破部门间数据孤岛,有效整合公安通行证管理、城管公共停车资源、工信社会充电桩信息、邮管电动三轮车数据、配送企业信息平台、新能源车辆主机厂数据等,实现各类信息资源的整合利用,推进城市货运配送全链条信息交互共享。目前,平台网页端和移动端均已上线,政策措施、三级节点、绩效考核等信息已实现接入。同时,平台还接入了城市货的、绿色货的等20家绿色货运配送示范企业、3000余辆城市配送车辆和全市683处充电场站及6068个充电桩等信息等,显著提升了苏州城市货运配送信息化监管和个性化服务水平。

二、经验启示

(一)突破区块通行限制,提升绿色优先效率。由于通行政策的属地化管理,目前绿色货运配送企业的市区通行证无法在各地区通用,导致跨区域作业的城市配送业务需提前申领部分地区的临时通行证。未来要进一步统筹协调与各个区、市的城市配送通行政策,重点探索苏州在差异化通行政策协同上的可行性和路径对策,突破区块通行限制,实现整个市域范围内的统一。

(二)制订发展指导意见,促进绿配高质量发展。依托城市绿色货运配送示范项目,以点带面,推动苏州在绿色货运配送示范城市创建后期相关工作,通过广泛调研,学习借鉴先进经验,研究制订城市绿色货运配送发展指导意见,不断调整、完善新能源车辆运营补贴以及城市绿色货运配送示范企业的考核认定与通行政策,为节能减排、物流降本增效打下坚实基础。

(三)丰富配送组织模式,鼓励多业态融合发展。积极推广共同配送、冷链配送、社区物流等模式,整合货运出租车运力,提供一站式仓储配送服务,推进末端配送集约化创新,利用智能快件箱、快递综合超市等载体,为社区提供集散服务;发展大件物流、众包物流、网络货运平台、城市云仓、商超物流、即时配送等多元化业态,有力提升物流配送效率。

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