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新课标背景下教育评价改革：教学质量增值评价常见模型与实践思考

摘要

增值评价是教育评价改革的必然，文章梳理出五类九种常见的增值评价模型及其特点，并对增值评价模型的选用和实践应用提出四点思考：评价内容全面化、评价指标结构化，后进生评价显著化和模型应用本土化。

关键词

增值评价；质量评价；绩效考核正文

教学质量评价是目前教育评价改革的难点问题。教育行政部门对学校进行教学质量评价和考核，学校对教师的教学质量评价，都是行之有效的且不可回避的行政手段。探索科学有效的教学质量评价方式，注重发展性评价，是当前教育质量评价研究的重难点。

目前，教学质量评价指标数据主要来源于分数、排名和等第。根据评价指标来源，笔者梳理出五类九种常见的增值评价模型，并对增值评价模型的选用和实践应用提出观点。

一、教学质量增值评价的意义

常见的教学质量评价侧重考试成绩水平评价，关注成绩在团体中所处的位置，关注成绩是否达到了预期的目标。小学和初中阶段通常采用平均分评价，高中阶段通常采取升学率评价。水平评价模式特别有利于少数生源质量和办学条件有优势的学校，不利于乡镇农村学校和薄弱学校。考试成绩水平评价使用不当，会造成学校之间抢夺优质

生源、校内举办重点班等违规行为发生。

20世纪90年代以来，学校绩效增值评价在英国、美国等发达国家逐步推广实施。近几年随着国内大规模教育质量监测的开展，上海、苏州和温州等地在教育质量监测中引入了增值评价。2020年6月30日中共中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确提出“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学，唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制”。一些县域教育行政领导和校长已经认识到增值评价的意义，已经在实践中积极探索增值评价的方法。由于评价技术的局限，区县和学校的增值评价方法都比较简单；但是，能把增值评价和水平评价结合起来做绩效考核，已经是一个很大的进步。

相对水平评价，区域层面的增值评价是一种基于教学质量水平进

步的发展性评价。增值评价考虑到了学校依靠自身力量难以控制的客观因素，如学生入学成绩、学生个人及家庭背景等，能更加客观公正地反映学校教育教学的效能。我国基础教育学校发展不均衡，城乡之间、学校之间都有明显差异，普及增值评价，比较适合我国基础教育的国情。

区域层面实施学校教学质量增值评价，可以有效地遏制学校对优秀生源的争夺，激发学校实施评价改革、课程改革、教学改革提升教育质量的积极性和主动性，激励农村薄弱学校的全面发展，推进学校内部教育资源的均衡配置。学校层面实施教师教学质量增值评价，能

激发教师工作积极性，引导教师面向全体学生，提高教学质量，促进教育目标实现。

二、教学质量增值评价模型

（一）基于名次的增值评价模型

1.基于总体平均分名次的增值评价模型

按学校或班级总平均分高低排序，依据学校或班级名次变化做增值评价。虽然这种增值评价方法比较简单，信效度比较低；但很多地区和学校一直在使用。

主要问题有三：一是有些学校或班级平均分相差很微弱，统计学差异不强，学业成绩几乎一样，结果因为“相差0.01分”分出名次，实际区分意义不大，现实表现是校长和教师不服气。二是有些学校或班级学业成绩有明显进步或退步，但由于所处群体原因，排名上没有变化，成绩变化得不到恰如其分的评价。三是由于学校层次性和差异性明显，原来排名前面的优质学校、排名在后面薄弱学校的名次很难变化；还有一些小规模学校因为总体学生人数较少，当人数发生变化时，导致名次变化偶然性；如果学校分班不均衡，也会发生相似变化。

2.基于个体平均分名次的增值评价模型

每次考试，先按每个学生分数由高到低排序，然后将各学校（或班级）所有学生的名次求平均值，计算出学校（或班级）学生名次平均值N，按ΔN=N1-N2计算增值，把第一次名次平均值与第二次名次平均值求差。这个差值为正数，代表进步，差值为负值，代表退步。正数差值数据越大，代表进步程度越大，负数差值越大，代表退步程

度越大。例如甲增值为2，乙增值为3，丁增值为10，说明甲人均进步2个名次，乙人均进步3名次，丁人均进步10个名次；乙学生人均进步名次略优于甲，丁学生人均进步名次显著优于甲乙。

这种增值评价原理简单，使用方便，而且能够反映出增值的程度大小。但如果区域或学校学生数发生较大的变化，可能会影响评价结果。

3.基于个体百分等级的增值评价模型

百分等级是测量学中应用广泛的表示测试分数的方法之一。测试分数的百分等级是指在常模样本中低于这个分数的人数的百分比，反映个体在常模群体中所处的位置；百分等级越低，个体所处的位置越低。百分等级80表示在常模样本中有80%的人比这个分数