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农业政策学试卷

一、名词解释

1.政策

是指国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称

2.农业

是人类利用太阳能，依靠生物生长发育的机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。

3.农业政策

是国民经济政策中的一个主要分支，是指党和政府为实现一定历史时期内的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方而及环节所采取的一系列有计划的措施和行动准则的总称

4.委托代理理论

是制度经济学契约理论的主要内容之一，主要研究的委托代理关系是指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其服务，同时授予后者一定的决策权利，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。授权者就是委托人，被授权者就是代理人

5.农业政策目标

是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果6.固定目标法。

即根据现实需要而确定农业政策目标的一种方法,其要点是:首先以经济发展战略目标或更高层次的政策目标为依据,借助于比较分析,从而演绎出农业政策目标,然后将目标固定,再据以寻求实现这一目标的政策、手段、措施

7.农业政策执行

是农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程8.农业政策对象

是农业政策直接作用影响的对象,是农业政策的接受者

9.农业政策执行评估

农业政策执行评估是对政策的执行过程进行检查、分析与评价,它一方面是要搞清楚农业政策是否确已到位,即是否已落到实处;另一方面是要分析政策执行过程中的行为与措施是否符合政策设计的要求

10.农业政策调整：是指依据农业政策评估的结论,对实施中的现行农业政策作某些必要的补充、修正或终止的动态过程。农业政策的调整是政策执行过程的有机组成部分,是完善农业政策的重要环节

11.农业区域结构

是农业结构和经营方式在区域上的表现,是在一定地域范围内和一定历史发展阶段因为自然、技术、经济等条件影响而形成的农业生产在区域上的布局和分工

12.农业经营规模：是在一定的生产力水平和经营环境下,为获得最佳的产出规模而尽可能投入适量的生产要素,并使诸生产要素之间保持协调,以获取经济效益,国家应在兼顾微观经济效益的同时,进行调控,以实现宏观综合效益。

13.土地所有权

是指土地所有者依法对其土地享有的占有、使用、收益、处分的权利

14.土地转包权

即土地承包权主体在经营期限内依照约定将土地使用权部分或者全部授予他人行使的资格,

它是土地承包权主体的一项财产权利15.人力资源

是指能够推动经济和社会发展的劳动力的能力,即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投入经济和社会发展活动的人口的能力。

16.人力资源政策

就是政府在一定时期用来干预和调节全社会人力资源配置的措施、方法和制度的统称。

17.农业科技政策：是一个国家或政党在一定历史阶段为保证农业科技的发展和应用,使科技更好地服务于农业经济和社会发展而规定的指导方针和行动准则

18.价格政策

是指那些能够直接影响到农产品价格水平高低的各种政策措施,包括国内价格政策和对外贸易政策

19.农业生物资源,

即作为农业生产经营对象的天然生长和人工培养的动物、植物和微生物,包括作物品种、畜禽品种、野生动植物资源、水产资源、林种资源、草类资源和可用于农业防治的天敌资源(益鸟、益兽、益虫、有益微生物等)

20.农村人口政策

是国家制定关于农村人口再生产和人口职业结构变动、地区迁移、人口素质提高以及抚幼养老等方面的准则

21.社会保障

是国家依法通过国民收入再分配的方式对社会成员的基本生活提供安全保障的行为、机制和制度的总称。

二、简答题

1.我国的政策科学学者给政策科学或政策学下过一些定义可以概括为这样四种基本看法：

一是认为政策科学主要研究政策制定的理论和方法，是研究如何制定优化政策、避免错误政策的学科领域。

二是认为政策科学是关于制定政策方案、规划政策的实施、评价政策的结果、预测政策的方向的一门学科。

三是认为政策科学是研究政策的属性及特点、政策制定和执行规律的科学。

四是从广义利狭义两个方面界定政策科学，认为广义的政策科学是对不同的公共政策的性质、原因和结果进行的研究；狭义的政策科学可以界定为对目标、方案及社会效果之间的相互关系的研究

2.农业的作用

第一，农业是人们衣食之源，生存之本。食物是入类的第一需要。

第二，农业是工业原料的重要基地。许多工业原料都是来源于农业。我国目前工业原料的40％，其中轻工业原料的70％、纺织工业原料的90％来自农业。

第三，农业是为国家经济建设积累建设资金的重要部门。