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高速公路突发事件应急处置预案

1.总则

1.1编制目的

建立健全我市高速公路突发事件应急处置机制，预防和

处置高速公路突发事件，快速反应，全力抢救，妥善处理，

为人民群众提供安全、舒适、畅通、快捷的行车环境，最大

程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护

社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民

共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全

法实施条例》、《突发公共事件总体应急预案》、《河南省

高速公路条例》等，制定本预案。

1.3适用范围

高速公路突发事件是指突然发生的、对国家和人民群众

的生命财产造成或可能造成严重危害，以及其他严重影响社

会、交通或公众的事件。

本预案适用于全市行政区域内已开通的高速公路上发

生的，需要联合相关部门共同实施救援或处置的高速公路突

发事件。

1.4工作原则

以人为本，减少损失。在处置高速公路突发事件时，坚

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持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把

损失降到最低程度。

统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，相关部

门按照在处置高速公路突发事件中的职责分工和权限，分级

负责，协调有序的开展抢救、现场处理和善后工作。

预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”

的方针，落实预防高速公路突发事件的各项措施，建立应对

高速公路突发事件的快速反应机制，做到常备不懈、快速反

应、处置得当。

2．组织指挥体系及职责

高速公路突发事件应急指挥体系由组织指挥机构、现场

处置机构和县（市、区）高速公路突发事件应急指挥机构组

成。

2.1组织指挥机构

成立高速公路突发事件应急救援指挥部（以下简称市指

挥部），由市政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书

长、市公安局分管副局长、市安监局分管副局长、市交通运

输局分管副局长任副指挥长。成员由市委宣传部、市公安局、

市交通运输局、市工信局、市安监局、市民政局、市卫生局、

市环保局、市商务局、市气象局、市国土资源局、消防支队、

高速公路各运营管理公司、市移动公司、联通公司、电信公

司以及各相关县（市、区）政府有关负责人组成（成员单位

分管领导及联系人见附件1）。

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市指挥部下设办公室，负责市指挥部日常工作，市公安

局分管副局长兼任办公室主任，市公安局交警支队分管副支

队长任办公室副主任，办公室设在xx，地址：联系人：

2.2组织机构职责

2.2.1市指挥部职责

（1）统一指挥全市高速公路突发事件应急救援行动。

（2）负责本预案分级响应与终止。

（3）对救援行动作出决策，下达命令和进行监督。

（4）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应

急储备物资、交通工具及相关设施设备。

（5）向市委、市政府报告事故和救援进展情况，必要

时请求上级给予支援。

（6）研究解决高速公路突发事件处置过程中的其他重

大事项。

2.2.2市指挥部办公室职责

（1）负责高速公路突发事件信息收集、分析、汇总，

及时向市委、市政府报告，向市指挥部成员单位通报。提请

指挥长或副指挥长启动应急预案。

（2）制定高速公路突发事件应急救援演练方案。

（3）完成市指挥部交办的其他事项。

2.2.3成员单位职责

（1）市委宣传部：负责组织高速公路突发事件的新闻

发布工作，负责社会舆情引导与监控。

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（2）市公安局：组织开展高速公路道路交通事故救援

演练，建立高速公路交通事故救援专家组。遇到突发事件时，

先期采取必要的交通管制措施，适时发布高速公路路况预警

信息。统一调动全市警力开展现场处置工作，以及道路交通

事故调查。

（3）市交通运输局：组织指挥所属地方公路管理、公

路运输以及有关部门参与应急抢险救援工作，确保抢险人员

和车辆优先通行；保障应急处置交通运输。

（4）市工信局：负责协调洛阳移动、联通、电信等通

讯企业开展应急处置的通信保障工作。

（5）市安监局：协助公安、交通等相关部门做好高速

公路危化品突发事件