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第九课全面推进依法治国的基本要求
第一框科学立法
课后训练巩固提升
基础巩固
一、选择题
1.北京立法规范住房租赁推动宜居安居,江苏以法治确保基本养老服务兜好底,上海立法促进人工智能产业发展……党的十八大以来,地方立法取得突出成就,立法质量和效率大幅提高。对此,下列理解正确的是()
①地方立法有助于实现以良法促进发展、保障善治②地方立法质量和效率的提高,充分保障司法公正③地方政府在制定行政法规时要尊重社会发展规律④地方善于运用法治思维和法治方式破解治理难题
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案B
解析材料说明地方立法有助于实现以良法促进发展、保障善治,地方善于运用法治思维和法治方式破解治理难题,①④正确;②错误,材料不涉及司法公正,且立法质量和效率的提高并不能保证司法公正;③不符合题意,材料未涉及地方政府在制定行政法规时要尊重社会发展规律。故选B项。
2.立法权,是一定的国家机关依法享有的创制、认可、修改或废止规范性法律文件的权力,是国家权力体系中最重要、最核心的权力。我国下列国家机关拥有立法权的是 ()
①全国人大及其常委会②国务院及其相关部门③地方各级人大及其常委会④自治区、自治州、自治县的人民政府
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案A
解析我国有立法权的国家机关包括全国人民代表大会(制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律),全国人大常委会(制定和修改其他法律),国务院(制定行政法规),国务院相关部门(制定部门规章),省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会(制定地方性法规),省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府(制定地方政府规章),自治区、自治州、自治县的人民代表大会(制定自治条例和单行条例)。据此可知①②符合题意,③④应排除。
3.基层立法联系点是新时代中国发展人民民主的生动实践。国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传、实施等立法全过程、各环节,通过基层立法联系点听取基层群众意见建议,并把群众诉求“原汁原味”反馈给国家立法机关作研究吸纳的参考。这表明国家立法机关 ()
①创新法律制度,找到立法“最大公约数”②延长立法链条,扩大民权,集中民智③拓宽参与方式,体现全过程人民民主④完善立法过程,提高立法质量和效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
答案D
解析从材料可以看出,国家立法机关完善了立法过程,而不是创新了法律制度,①错误;国家立法机关完善了立法过程,拓宽了群众参与方式,有利于集中民智,但没有扩大民权,②错误;材料表明国家立法机关完善了立法过程,拓宽了群众参与方式,体现了全过程人民民主,有利于提高立法质量和效率,③④正确。故选D项。
4.《中华人民共和国立法法》规定,没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。这意味着一些限行、限购、限贷等地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是()
①科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任②国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据是立法法③制定地方政府规章不属于直辖市的人民政府的立法权限④科学立法要做到依法立法,制定合法有效的规范性文件
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案B
解析在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,②说法错误。制定地方政府规章是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府的立法权限,③说法错误。立法法规定,没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,说明科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任;立法法的规定使得地方限制性行政行为不能再“任性”,说明制定地方政府规章要做到依法立法,制定合法有效的规范性文件,①④正确切题。故选B项。
二、非选择题
5.立法质量是立法的生命线。多年来,全国人大及其常委会始终坚持把提高立法质量摆在重要位置,通过完善立法工作机制和方式,不断提升立法科学化水平。为进一步提高立法质量,全国人大常委会提出在法律草案提请常委会表决前,增加评估环节,邀请相关人士和专家学者围绕法律出台的时机、实施的社会效果、实施过程中可能出现的问题等进行论证。
(1)全国人大及其常委会为什么始终坚持把提高立法质量摆在重要位置?
(2)法律草案提请常委会表决前为什么要增加评估环节?
答案(1)①法治国家强调依法治理。只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。②法律是治国之重器,良法是善治之前提。全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,首先要提高立法质量,确立良法之治。
(2)①法治国
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