海洋外业调查安全管理基本规范-编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会“关于下达2024年第一批

推荐性国家标准及相关标准外文版计划的通知”（国标委发

[2024]16号），自然资源部北海海洋技术中心负责《海洋外

业调查安全管理基本规范》起草；

计划项目编号T-418；

标准负责起草单位和参加起草单位：自然资源部北海海

洋技术中心、自然资源部北海发展研究院、国家海洋标准计

量中心

（二）制定背景

随着建设海洋强国战略的全面实施，海洋科考事业蓬勃

发展，各类型海洋外业调查积极开展，其作为海洋科学研究

及科考调查的基础支撑，规范性和安全性极其重要，相关安

全管理规范的建设和完善迫在眉睫。目前国内外尚无一部可

以全面指导该工作的标准，为了规范海洋外业调查安全管理，

拟编制《海洋外业调查安全管理基本规范》。

（三）主要工作过程

1、起草阶段

2023年3月至2023年12月：搜集资料，了解国内外现

状，编写组成员赴厦门、上海、舟山、广州等多地进行调研，

不断修改和完善标准内容，完成标准申报书、草案初稿编写。

2023年12月：完成国家标准化管理委员会组织的答辩。

2024年1月-2024年5月：完善标准编制的工作方案，

不断完善草案的编写工作，细化草案内容。

2024年3月：通过国标委答辩，项目正式立项。

2024年5月：在青岛召开国家标准制修订项目启动会，

邀请海洋标准化委员、技术专家对草案内容作进一步征求意

见。

2024年6月：根据项目启动会上的专家意见对草案内容

作进一步修改，报全国海洋标准化技术委员会秘书处。

2、征求意见阶段

2024年7月：编写组按照全国海洋标准化技术委员会秘

书处提出的修改意见，修改完善标准形成标准征求意见稿。

（四）标准主要起草人及其所做的工作

张丽婷：标准总体把控，监督标准编写实施的全过程。

任峰：负责标准总体框架的确定，参与标准各章及编

制说明的具体编写。

孙元宏：参与标准细则的完善，格式、版面的整体检查。

马治忠：负责本标准正文和征求意见的具体编写及修改。

许莉莉：负责标准的标准化格式及用语的审定，参与标

准编制说明的编写。

刘大川：参与标准文件的收集及资料的归档，参与汇总

资料，整理反馈意见的汇总。

李明君：参与提出标准的修改意见，查找参考文献。

张莹：参与标准各个阶段会议组织及检查工作，参与

标准文字修订和标准语言规范的应用。

曾现敏：参与标准的总体检查及技术支撑，参与标准文

字错误的检查工作。

孟涛：参与标准内容的完善修改，标准意见的汇总及

征求意见单位的联系工作。

徐栋：参与标准具体内容的错误检查。

李明远：参与标准的资料汇总及其他工作。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容（如技

术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）

的论据（包括试验、统计数据），修订国家标准时，应增列

新旧国家标准水平的对比

（一）标准编制原则

本标准编制过程中遵循以下原则：

a)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚

持“以人为本”、“谁主管、谁负责”、和“谁实施、谁负责”

等原则，确定本标准技术内容；

b)统一性。本标准中的技术内容及要求与现有法律法规

和相关标准保持统一；

c)适用性。标准技术内容遵循法律法规相关强制标准的

要求，兼顾各类推荐性标准，并从海洋调查工作的实际操作

考虑，以支撑海洋外业调查制度建设、保障海洋调查活动安

全开展为目的编写标准技术内容，保障技术内容的适用性。

（二）确定标准主要内容及论据

《海洋外业调查安全管理基本规范》征求意见稿按照

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的规定起草，共编制了九章，具体确定内

容情况如下：

（1）关于第1章范围

首先确立了本标准的编制目标：为切实加强海洋调查领

域安全管理工作，对海洋外业调查安全管理做出基本要求，

在自然资源领域内规范海洋资源勘查、海洋环境调查、海洋

观测监测、深远海