《商标代理服务规范》（征求意见稿）编制说明.docx

陕西省地方标准《商标代理服务规范》（征求意见稿）编制说明

陕西省地方标准《商标代理服务规范》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

项目来源于《陕西省市场监督管理局关于下达2024年第二批地方标准制修订计划的函》（陕市监函【2024】590号）地方标准编制计划，项目编号SDBXM277-2024，该项目由陕西省知识产权局提出，陕西华林商标事务有限公司主导，西安市商标事务所有限公司和陕西智扬知识产权代理有限公司两家单位参与共同起草完成。

二、制定标准的目的和意义

陕西省商标代理事业快速发展，据统计，截止2023年12月31日，在国家知识产权局备案的陕西省商标代理机构872家。国家出台了《商标法》、《商标法实施条例》、《商标代理监督管理规定》等有关法律法规规范商标代理行为。目前全国没有出台商标代理服务规范的国家标准或行业标准，陕西省也未出台商标代理服务规范相关地方标准，商标代理服务无统一标准，导致部分商标代理机构服务不规范，服务质量参差不齐，损害当事人或其他商标代理服务机构的合法权益，扰乱市场秩序，对我省商标代理服务业形象和发展造成了损害，给行业监管带来巨大挑战。

为深入贯彻落实《商标代理强国建设纲要（2021—2035年）》《陕西省商标代理强省建设纲要（2021-2035年）》《共建西部示范商标代理强省实施方案》，规范我省商标代理行为，提升商标代理服务质量，维护商标代理市场正常秩序，引导我省商标代理行业在人才建设、专业能力、服务模式等方面全面提升，促进商标代理行业高质量发展，健全

完善商标代理行业自律和行业管理机制，引导商标代理服务机构向专业化、标准化、规范化发展，这种情况下急需出台商标代理服务规范相关地方标准，建立健全行业自律和行业管理机制，以加强行业自律，提升代理服务质量，塑造行业整体形象，提升行业发展质量，引导商标代理服务行业规范化、标准化和健康发展。

规范商标代理行为工作是落实商标代理强国战略、商标代理强省建设及推动我省商标事业高质量发展的重要举措，亦是促进我省商标代理服务业健康发展的重要举措，也是进一步优化我省营商环境的重要举措。因此，制定《商标代理服务规范》地方标准十分必要。

制定出台《商标代理服务规范》地方标准，明确商标代理基本要求、流程、服务质量、监督管理、评价和改进等内容，通过规范的实施，将为省内商标代理服务的商标代理组织提供统一、公正、权威的规范性文件，促使其加强自我约束与自我管理，主动提升自身业务水平与服务能力，推动行业整体形象与声誉的提升，更大程度地满足客户对于商标代理服务业的信任度及需求。地方标准可以为监管部门提供明确、具体的监管依据和标准，有利于加强对商标代理市场的监督管理，对商标代理机构的服务进行规范和约束，及时发现和处理违法违规行为，维护市场秩序。标准的制定有助于完善陕西省知识产权服务标准体系，加强商标代理服务环节与商标审查、行政执法、司法审判等其他环节的有效衔接与协同配合，形成全方位、多层次的商标保护格局，提高陕西省知识产权保护的整体水平。

地方标准的制定和实施对商标代理服务业健康发展具有重要意义，可促进我省商标代理机构依靠服务规范进行健康经营、合规经营，从而促进商标代理服务业健康发展。

三、标准起草组构成及职责分工

成立了由陕西华林商标事务有限公司牵头，西安市商标事务所有限公司、陕西智扬知识产权代理有限公司参与的标准起草工作组，制定了工作方案，明确了任务分工、进度计划等内容。

主导单位及其职责：陕西华林商标事务有限公司，负责牵头组织开展调研、起草、申报、征求意见、送审和报批工作；组织召开标准制定工作中各阶段会议，包括开题会、内部讨论会、征求意见会、技术审查会；负责为标准制定工作提供资源保障。

参编单位及其职责：西安市商标事务所有限公司、陕西智扬知识产权代理有限公司，参与项目调研，完成标准草案、内部讨论稿、征求意见稿、送审稿、报批稿以及编制说明的起草工作；为标准制定工作全流程提供咨询建议。

四、主要工作过程

（一）筹备与策划

2024年1月，成立了由陕西华林商标事务有限公司主导，西安市商标事务所有限公司和陕西智扬知识产权代理有限公司参与起草的标准起草组，制定了地方标准制定总体计划。

（二）调研阶段

2024年2月起，开展制定地方标准前期研究工作，了解陕西省商标代理服务规范制订的指导思想和工作过程；标准起草组在收集分析我国相关法律、法规以及国家、行业、地方相关标准的基础上，进行分析和处理。通过实地调研和发放调研表等方式，了解我省商标代理服务业企业和我省商标代理服务业发展现状、存在问题以及发展需求等，对标准

存在的关键问题进行细致和深入交流研究，总结商标