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新质生产力的科学内涵与绿色发展

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石敏俊，陈岭楠，王志凯，程翠云，王金南

（1.浙江大学公共管理学院，浙江杭州310058；2.生态环境部环境规划院，北京100041）

【摘 要】 发展新质生产力是新时期推动高质量发展和美丽中国建设的内在要求和重要着力点。本文从新质生

产力的科学内涵出发，探究了新质生产力与绿色生产力之间的理论逻辑。新质生产力是一种更先进

的生产力质态，体现为劳动者素质提高、劳动资料改进、劳动对象拓展、科学技术进步和管理效能

提升，即经济学视角中人造资本、人力资本、生态资源等不同生产要素的配置优化，核心内涵在于

人力资本累积和全要素生产率对经济产出的贡献。新质生产力和绿色生产力都以人与自然和谐共生

的生产力观为根基，“新质生产力本身就是绿色生产力”，既指明了“绿色”是新质生产力的必要条

件，同时又强调了新质生产力应当促进绿色发展。新质生产力有助于促进经济绿色化和绿色经济化

的进一步转变，是绿色发展的驱动力。同时，绿色新质生产力驱动绿色产业与生态产品第四产业蓬

勃发展，应成为新的经济增长点。

【关键词】 新质生产力；绿色生产力；绿色发展；人与自然和谐共生；人力资本

【中图分类号】X22；F042【文章编号】1674-6252（2024）03-0005-05

【文献标识码】A【DOI】10.16868/j.cnki.1674-6252.2024.03.005

引言1新质生产力与绿色生产力的理论逻辑

2023年9月7日，习近平总书记在主持召开新时1.1新质生产力的科学内涵

代推动东北全面振兴座谈会上讲到，要整合科技创新

关于新质生产力的概念内涵与具体表征引发了广

资源，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子

泛讨论。有学者梳理了历次科技和产业革命产生的对

信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形

生产效率有质变意义推动作用的生产力，按照热力—

成新质生产力，增强发展新动能”，以科技创新引领

电力—网力—算力的脉络，将新质生产力概括为新科

现代化产业体系建设。2023年12月，习近平总书记技、新能源、新产业和数字经济[1,2]；也有学者认为

在中央经济工作会议上再次指出，“要以科技创新推新质生产力超越了对单一要素的强调，而是知识生产

动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新力、生态生产力、信息生产力等多种生产力形式的结

产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。2024年[3]

合。总体而言，当前对新质生产力的解读普遍认同

1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体科技创新起主导作用，高素质人才是关键要素，改造

学习时系统阐述了新质生产力的科学内涵和现实意提升的传统产业、新兴产业和未来产业构成的现代化

义。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增[1-6]

产业体系是重要载体。

长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高马克思主义政治经济学认为，生产力是人类在生

质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，以全产实践中形成的改造和影响自然并使之适应社会需要

要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键的客观物质力量，是经济社会发展的根本动力。生产

在质优，本质是先进生产力。绿色低碳是新质生产力