内河等外级航道通航标准（征求意见稿）编制说明.docx

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附件3

广东省地方标准制订

《内河等外级航道通航标准

（征求意见稿）》编制说明

广东省交通运输厅

广东省航道事务中心

广东省交通运输规划研究中心

2023年1月

目录

TOC\o1-2\h\z\u\t标题3,3870一、标准制定的背景 1

15501二、编制原则 2

2641三、与现行相关标准的异同 3

2769四、主要技术要求 3

2970五、标准编制过程 5

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一、标准制定的背景

《内河通航标准》（GB50139-2014）为强制性国家标准，1963年首次发布，1990年、2004年、2014年先后执行了三次修订。标准对天然河流、渠化河流、湖泊、水库、运河和渠道等通航内河船舶或海轮的航道、船闸、过河建筑物、临河建筑物的规划设计和通航安全影响论证等作出规定，是我国水运行业的基础性和通用性标准，已成为内河航道规划、设计、建设、管理的重要技术依据。

1999年10月29日，广东省交通运输厅根据交通运输部《关于印发内河航道技术等级评定工作大纲的通知》（交基发﹝1994﹞114号）的要求，参照国家《内河通航标准》（GBJ-90）的规定，发布《广东省Ⅷ、Ⅸ级内河航道通航标准（试行）》。标准的制定保障了等外级航道通航要求以及今后的发展空间，在内河航道的建设管理和水资源综合利用发挥了重要作用。

《广东省Ⅷ、Ⅸ级内河航道通航标准（试行）》制定至今已有20年，期间，水运事业和社会经济迅速发展，内河航道功能定位和内河船舶运输方式都发生了较大变化。随着城镇化水平显著提高，广东省建设桥梁、架空缆线、隧道、管线、管道等跨越和穿越航道建筑物的活动日益增多，航道管理建设与城市发展的矛盾日益突出，原标准已不能完全适应新形势下的发展要求。为统一我省内河通航技术要求，充分发挥内河水运优势，需结合广东省内河航道现状和管理要求等情况开展内河等外航道通航标准制订工作，提升内河通航标准化、现代化水平，实现内河航运与经济社会协调发展。

2022年1-3月，标准编制组完成了《内河等外级航道通航标准（草案）》的编制工作。2022年5月，经广东省交通运输厅推荐向广东省交通运输标准化技术委员会水运工程分会提交标准草案，申请该标准地方标准立项工作。2022年9月，根据广东省市场监督管理局《关于批准下达2022年第一批广东省地方标准制修订计划项目的通知》（粤市监标准〔2022〕379号），《内河等外级航道通航标准》列入2022年第一批广东省地方标准制修订计划项目。

二、编制原则

1.合法性原则

本标准严格遵守《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《广东省航道管理条例》等法律法规。

2.先进性原则

本标准充分考虑我国经济社会和内河航运发展的新形势，适应发展需要，具备科学性和先进性。

3.协调性原则

本标准与现行的《内河通航标准》（GB50139-2014）、《航道工程设计规范》（JTS181-2016）等国家标准相协调。

4.规范性原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定起草。

与现行相关标准的异同

《内河通航标准》（GB50139-2014）适用范围为天然河流、渠化河流、湖泊、水库、运河和渠道等通航内河船舶或海轮的航道、船闸、过河建筑物、临河建筑物的规划设计和通航安全影响论证，标准提出Ⅰ-Ⅶ级等级航道的航道、船闸和过、临、拦河建筑物尺度和通航水位的取值要求，尚未对等外级航道设计尺度和通航水位取值做出明确规定。《广东省Ⅷ、Ⅸ级内河航道通航标准（试行）》1999年发布至今已有20年时间，标准对于航道水深、过河建筑物净高尺度等规定已不能满足航道规划和城市发展要求，一定程度上影响了项目的建设实施。

《内河等外级航道通航标准》在《内河通航标准》（GB50139-2014）和《广东省Ⅷ、Ⅸ级内河航道通航标准（试行）》的基础上，结合航道发展现状和沿江区域经济和产业等对水运发展需求，提出广东省内河等外级航道及其过、临、拦河等涉航建筑物的规划设计和通航条件影响评价技术要求，实现对等外级航道的保护，为我省内河等级外航道涉航设施建设审批提供有力的技术支撑。

主要技术要求

1.范围

本章明确了本标准的主要技术内容和适用范围。本标准适用于广东省内河等外级航道及其过、临、拦河等涉航建筑物的规划设计和通航条件影响评价。

2.规范性引用文件

本章规定了本标准的规范性引用文件。主要有国家标准GB50139-2014《内河通航标准》和JTS181-2016《航道工程设计规范》。

3.术语和定义

本章规范了本标准中重要的术语和定义，包括“等外级航道”、“航道尺