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第一章会计制度设计概述
会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。
综合性会计制度是指规范全国会计工作的法律、法规和制度。如《会计法》,《企业会计准则》,《会计档案管理办法》等。
业务性会计制度是指规范会计核算业务的处理方法和程序方面的制度。如《企业会计准则应用指南》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》等。
会计人员制度是指规范会计工作者行为和会计人才选拔、管理方面的制度。如《会计人员职责条例》、《总会计师条例》、《会计干部技术职称暂行条例》、《会计人员工作规则》等。
统一会计制度是指由财政部门和业务主管部门或地方财政部门业务主管部门制定的会计制度。如《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》等。各级地方财政部门作出的补充性规定和办法,也属于统一会计制度。
企业内部会计制度是指会计主体根据会计法规、会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项会计工作规章制度。
会计核算制度。以货币为单位对会计对象进行确认、计量、记录、报告的各种规范。如会计准则,企业会计制度等。
会计分析制度是指利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考核,以比较不同时期或不同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范。
会计监督制度是指对会计核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范。如《注册会计师法》。
企业会计制度是规范营利单位会计核算工作的制度。如《企业会计制度》,《金融企业会计制度》,《小企业会计制度》等。
预算会计制度是规范各级政府、使用预算资金的各级行政单位和各类事业单位(非营利)收入、分配、使用和报告情况的会计制度。
会计制度设计是以会计法律、法规为依据,用系统控制的理论和技术,把单位的会计组织机构、会计核算与监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化,以便据此指导和处理会计工作的过程。
内部控制制度是指单位或组织内部各职能部门各有关人员之间在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的管理制度。
合规性原则是指设计会计制度时,必须以国家颁布的各项财经法规为依据。《会计法》是我们办理会计事务依据的基本法。《企业会计准则》是企业进行会计核算工作的规范,是企业会计工作自由度和统一度相平衡标准
真实性原则是指企业、单位在进行会计制度设计时,对会计核算的依据、会计核算的内容和基本程序的设计等必须符合法律有关信息生成和披露的规定,以规范会计核算秩序,保证会计信息真实、完整。
科学性原则有两方面的含义:一是系统性,设计出的会计制度与其他制度不能相互矛盾,必须口径一致,相互协调,互为补充,并与之构成一个有机的制度体系;二是合理性,即设计出的会计制度既有利于提高会计工作质量,又简便易行。
针对性原则是指企业会计制度设计一定要从实际出发,针对单位的具体实际来进行设计。
内部控制原则。是指企业会计制度设计,一定要根据企业规模大小、业务繁简,将内部控制运用到会计制度的各个部分。
效益性原则是指在目前的经济发展水平和经济政策下进行制度设计时,通过制度收益和制度成本的比较来选择制度效益最大的设计方案。
适应性原则是指进行会计制度设计时,要对企业未来一定时期内的发展情况做出恰当的估计,以保持会计制度具有一定的适应能力。
流程图法(框图式、符号式)。业务流程图的绘制方式:纵式、横式
第二章企业会计制度总体设计
会计制度总体设计是对所设计的会计制度内容及设计工作做出全面安排及规划,即事先有一个提纲性规划和指南。
单独设计。是指由单位指定有设计能力的会计人员担当设计工作,或聘请合格的会计师负责设计。适合于小型企业。
共同设计。是指由单位选派高级会计人员及聘请合格的会计师,共同参加设计工作。适合于稍具规模的企业。
集体设计。是指由合格的会计师或专家、企业管理人员共同组成设计小组或委员会来承担设计任务。适合于大中型企业。
会议设计。是指使用行政命令方式,如今有关会计人员开会拟订草案加以讨论,另聘专家学者为顾问以备咨询,经全体通过后上报批准,公布实施。适用于政府各部门。
设计方式取决于设计内容。
设计方案是指根据企业会计制度设计涉及的范围,所形成的系统、框架和规划。
全面设计。是指设计一整套会计制度,一般在新建企业,改制,兼并,收购后的企业里,需要进行全面性会计制度设计。对于董事会或管理人员发生变化,或原有会计制度不健全,过时落后,或规模和经营业务发生较大变化,也需要进行全面性会计制度设计。
局部设计是指对个别部门的组织机构和会计核算资料,或部分经济业务的会计处理所
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