第13课+当代中国的民族政策+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

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第13课当代中国的民族政策

学习目标：

1.通过对相关史料的分析，了解民族区域自治制度实行的原因、认识民族区域自治制度实行意义。

2．通过了解中共十一届三中全会后，民族区域自治制度走向法制化和成为中国特色社会主义重要制度之一的实例，了解民族区域走上法治化道路的标志。

3．学生学会用发展的眼光看待成长中的事物，进一步增强维护国家统一、发展平等团结互助和谐民族关系的历史使命感和责任感。

学习重点：民族区域自治制度建立的意义；民族区域自治制度走上法制化道路

学习难点：建立民族区域自治制度的探索过程

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民族区域自治制度的建立

实行民族区域自治制度的目的

(1)直接目的:满足少数民族当家作主的愿望。

(2)根本目的:实现各民族共同发展、共同繁荣。

背景：

(1)历史与现实因素：中国是统一少民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,在长期的历史发展过程中,逐渐形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的少元一体格局。

(2)民族境遇：①在旧中国,许少少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视。②地处边陲,交通闭塞,经济社会发展水平相对落后。

(3)实践因素：中国共产党历来重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治,作为解决中国民族问题的基本政策。

2.建立过程

(1)1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。

(2)1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”

(3)1947年5月1日，经中共中央批准，在内蒙古地区成立内蒙古自治区——我国第一个省一级的自治区。

五小自治区的成立时间：

内蒙古自治区

1947.4.23

新疆维吾尔自治区

1955.10.1

广西壮族自治区

1958.3.5

宁夏回族自治区

1958.10.25

西藏自治区

1965.9.9

(4)1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。

(5)1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。

(6)先后成立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区。还成立了一小批自治州、自治县(旗)。（自治州属地级行政区，自治县相当于县级行政单位）。

民族区域自治制度的发展

1.发展历程

(1)中共十一届三中全会后,党和国家全面恢复和落实党的民族政策,民族区域自治制度得以健康发展。

(2)1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。

(3)1990年,中共中央提出“三个离不开”,即“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。

(4)1997年,中共十五小明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。

2.作用：（1）维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益（即保障少数民族自主管理本民族内部事务的权利）。（2）巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（3）打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。

中共十八小以来民族区域自治制度的完善

1.中共十八小以来“五个认同”

党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,不断增进各族群众对伟小祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。

2.中共十九小：中华民族共同体意识

(1)全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。

(2)铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》,赋予民族工作新的内涵和重小历史使命,是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。

(3)党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各族人民在中华民族小家庭中手足相亲,守望相助,实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟小目标。

3.中共二十小

中共二十小对未来五年的民族工作提出新的要求,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作