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9thPacificAssociationofQuantitySurveyorsCongress(2005)1

工程量清单计量支付中的工程量确定方法

袁芳沈杰

东南大学土木工程学院

摘要从合同管理角度，分析清单实体项目工程量调整的特点、原因，以及与之相关的措施项目工程量调整，给出适应不同合同计价类型的实体项目和措施项目结算工程量的确定方法。

关键词工程量清单计量支付工程量确定

TheMeasurementMethodUsedintheBillofQuantities

YuanFangShenJie

CollegeofCivilEngineering,SouthEastUniversity

AbstractFromthepointofviewofcontractmanagement,thispaperanalysesthereasonofthequantity’svariationofentityitemandmeasureitem;putsforwardtheprincipleandmethodtoascertainquantitiesofentityitemandmeasureiteminthebillofquantitiesevaluatingmode,whichcanbeadaptedtodifferentcontractevaluatingmodes.

KeywordsBillofQuantities,measuringandpaying,ascertainmentofengineeringquantities

1引言

为实现工程造价市场化定价目标，完善社会主义市场经济体制，我国从2003年开始在全国范围内推行工程量清单计价模式。但是受传统定额与预算制度的影响，目前，在工程造价确定与控制的各环节还存在诸多问题。其中清单实体项目与措施项目的计量支付是有关建设各方经济利益的焦点问题。

在传统的施工图预算计价方式下，措施项目及其费用，例如模板，常综合在相关实体项目的单价中，工程多采用按阶段结算方式，无论是实体项目还是措施项目，都不存在严格意义上的按月计量支付结算方式。但在清单计价方式下，按照国际惯例，工程量清单成功运作的关键是“计量支付”。计量是监理工程师根据合同规定，按照技术规范所规定的方法对承包商符合要求的已完工程的实际数

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量、工作内容及进场材料等所进行的测量、计算和核查。支付是指按合同规定对承包商的应付款项进行确认并办理付款手续的过程。

计量支付的核心问题是如何确认实体项目和措施项目结算工程量。本文从合同管理角度，分析清单实体项目工程量调整的特点、原因，以及与之相关的措施项目工程量调整，给出适应不同合同计价类型的实体项目和措施项目结算工程量的确定方法。

2实体项目工程量调整的特点

工程量清单计价方式下，实务工作中会出现多种形式的工程量：招标时有业主提供的工程量和投标人计算的工程量；施工中同时存在根据施工图纸计算的设计工程量、实际施工工程量和原有清单工程量。工程结算究竟应以哪一种工程量为准，是工程建设各方关心的焦点。

大体上，清单实体项目工程量的调整共有以下三种情况：

(1)清单漏项

清单漏项是指招标方提供的清单遗漏实体项目或者关于清单项目工作内容的描述遗漏了附属相关工作。例如，按照合同承包范围根据招标方提供的图纸、技术规范，投标人发现招标方提供的清单遗漏了某些分部分项工程项目；再如，招标人清单中未说明管道油漆要求，而实际要求必须油漆，投标人根据清单未在管道项目中包含油漆报价。

(2)工程量自动改变

工程量自动改变是指在设计图纸未发生变更的情况下，招标方提供的清单工程量与施工过程中根据相同设计图纸、相同工程量计算规则重新计算的工程量产生了差异，这是根据设计文件计算的清单工程量有错误或是某清单项目固有的不可预见或暂定。

(3)工程变更

施工中，由于现场条