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XXXX医院采购管理办法

为加强采购管理，规范采购行为，确保物资质量，降低

成本支出，提高医院资金的使用效益，根据《中华人民共和

国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招

投标法实施细则》等法律法规的规定，并结合医院工作实际，

特制定本办法。

一、适用范围及总体要求

（一）适用范围

1.安丘市人民医院进行的货物、工程和服务采购适用于

本办法。

2.本办法所称采购，是指安丘市人民医院以合同方式等

价、有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、

委托、雇佣等。本办法所称货物，是指各种形态和种类的物

品，包括器械、设备、仪器、耗材、宣传用品、办公用品、

药品、小型建设工程所用材料及各种物资的采购。本办法所

称工程包括建筑物和构筑物的，包括但不限于新建、改建、

扩建、装修、装饰、拆除、辅助设施设备安装和修缮等。本

办法所称服务是指除货物和工程以外的其它采购对象。

3.采购应遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则

和诚实信用原则。

4.特殊的紧急情况下的采购不适用本办法。

（二）总体要求

1.采购目录内物资的供应商、制造商、价格（上调）、

品规发生变化的，必须报采购小组进行审核，组长签字后方

可执行。

2.开展新技术、新项目、新进品种，申请科主任应现场

陈述理由，通过装备管理委员会讨论审核通过后，达到一定

金额的提报采购小组进行采购。药品新增常规品种，由临床

科室提报申请，经医院药事管理与药物治疗学委员会审批批

准，药学部实施采购。

3.临时使用或具有特殊用途的物资，在规定范围内的由

工作组研究后（按要求）直接采购，超出规定范围的提交采

购小组决定。紧急情况下，超范围采购的，必须及时向领导

小组报告并补办审批手续。

4.医院采购较大型的设备、基建项目，需联合相关部门

外地考察的，可由牵头科室根据实际情况写出书面考察评估

报告一并签字后向采购领导小组汇报。

坚持货比多家，质优价低的采购原则。实行招标采购的，

要求竞标方必须为3家以上（含3家）。对于零星、小额的

采购，原则上询价3家以上（含3家），并可参考以往价格、

网上价格及其他医院的采购价格。

二、采购方式

1.采购方式有委托招标、医院内部采购两种。委托招标

分为：公开招标、邀请招标、竞争性磋商谈判、单一来源采

购、询价采购；医院内部采购又分为：医院内部议标、竞争

性磋商、竞争性谈判、单一来源采购、认质认价、询价采购。

2.由使用科室提出申请，承办科室提出审查意见报分管

院长、院长审批后确定。

3.各种采购方式应遵循的基本条件。

（1）采购货物或服务金额在50万元以上（含50万）

或者使用财政性资金的采取委托招标方式，由医院委托有资

质的招标代理机构进行采购，药品、医用卫生材料等特殊情

况除外；

（2）采购货物或者所需服务金额在50万元以内的（自

行采购无困难的）由医院组织相关部门进行内部招标采购。

4.符合下列条件的纳入招标范围：

（1）单价超过5万元的医疗设备、耗材购置；

（2）后勤常规耗材、建筑零修、装修修缮、安装施工、

广告设计、医院标识标牌、宣传栏、宣传品制作、印刷等项

目超过3万元的项目；

（3）单台次及批量大于5万元的计算机及网络设备、

软件；

（4）预算总额10万元以上的基本建设和装修、装饰工

程。

达到以上采购金额的按程序提交招标办公室进行招标

采购，达不到上述金额的采购项目，由相关职能科室提报认

质认价、询价小组进行采购，小组对采购过程形成记录进行

建档存档。

达不到上述金额的小型设备、耗材等临时性采购项目，

原则上参照近期相同产品采购价格汇报分管院长批准，没有

参照价格的由医学装备部组织财务科、审计科等进行院内议

价采购，必要时分管院长参加。

（5）药品类主要为中药饮片和其他未经政府统一招标

和予以定价的药品。

5.符合下列情况的货物和服务可采用竞争性谈判方式采

购：

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重

新招标未能成立的；

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者

具体要求的；