核电厂应急计划与准备准则 第2部分：场外应急职能与组织 编制说明.docx

核电厂应急准备响应准则

第2部分：场外应急职能与组织

一、工作简况

1．任务来源

根据《中华人民共和国国家标准批准发布公告2023年第17号》，由国家核应急响应技术支持中心承担推荐性国家标准《核电厂应急计划与准备准则第2部分：场外应急职能与组织》（GB/T17680.2-1999）的修订工作。国家核应急响应技术支持中心牵头，与海南省核应急办、广东省核应急委员会办公室、海南省辐射环境监测站、广东省环境辐射监测与核应急响应技术支持中心、核工业标准化研究所共同成立了标准修订编制组，对本标准展开修订。

经专家会议讨论，标准名称建议修改为《核电厂应急准备与响应准则第2部分：场外应急职能与组织》。

2．制定背景

推荐性国家标准《核电厂应急计划与准备准则第2部分：场外应急职能与组织》（GB/T17680.2-1999）发布于1999年，距今时间较久。1999年至今，《核电厂应急计划与准备准则》（GB/T17680系列）部分标准以及《中华人民共和国核安全法》、《国家核应急预案》、《国家级核应急专业技术支持中心和救援分队管理办法》等一批核应急管理相关的部门规章和规范性文件先后发布实施。结合我国核应急组织实际情况，为使我国核或辐射应急的准备与响应标准与我国相关法律法规、技术文件及实践相协调，完善核动力厂应急准备与响应中场外应急组织，根据国家核应急预案，进一步明确各应急主体的职能，进一步增强可操作性，提高我国核应急准备与响应的能力，有必要进行修订。

2022年4月，国家核应急响应技术支持中心向中国核工业标准化研究

所提交了推荐性国家标准项目建议书，建议GB/T17680.2-1999《场外应急职能与组织》修订项目立项。2022年9月，项目建议书通过了国家市场监督管理局国家标准技术审评中心组织的2022年核电领域附属项目评估会的立项审查会审查。《中华人民共和国国家标准公告》2023年第17号文批准GB/T17680.2-1999《核电厂应急计划与准备准则第2部分：场外应急职能与组织》修订项目立项。

3．工作过程

本标准的修订过程主要分为前期准备、初稿编写、征求意见稿编写、送审稿编写、报批稿编写阶段。

2023年12月，接到修订任务后，国家核应急响应技术支持中心成立了编制组，编制组人员组成充分考虑了该标准所涉及的专业面及联合编写机制。

2024年4月，编制组启动标准编制工作。

2024年7月，前期调研、讨论的基础上形成标准初稿。

2024年10月，编制组内部讨论并于10月14-15日组织相关领域专家召开了咨询会，形成工作组讨论稿。10月21日由国家核应急响应技术支持中心向8个有核电站省份的省核应急办及北京、四川省核应急办进一步征求意见，共收到3家单位共30条反馈意见，其中采纳17条，根据各省办意见进一步完善形成征求意见稿。

送审稿：待定。报批稿：待定。

4．编制组成员

为了顺利完成本部分的修订工作，国家核应急响应技术支持中心成立

了编制组，编制组成员情况如表1所示。

表1编制组成员及专业

序号

姓名

单位

性别

职务/职称

专业

1.

贾锦蕾

国家核应急响应技术支持中心

女

主任

核应急管理

2.

刘新建

国家核应急响应技术支持中心

男

研高

核事故应急

3.

邓安嫦

国家核应急响应技术支持中心

女

研高

核应急标准化

4.

栾雪菲

国家核应急响应技术支持中心

女

工程师

核应急标准化

5.

杜松军

海南省核应急办

男

处长

核事故应急

6.

王战勇

广东省核应急办/广东省环

境辐射监测与核应急响应

技术支持中心

男

工程师/中心主任

核事故应急

7.

王鑫

海南省辐射环境监督站

男

正高工

核事故应急

8.

陈德育

广东省核应急办/广东省环

境辐射监测与核应急响应

技术支持中心

男

高工/主任

放废管理

9.

王叶

海南省辐射环境监督站

男

高工

核事故应急

10.

汤泽平

广东省核应急办/广东省环

境辐射监测与核应急响应

技术支持中心

男

工程师

核事故应急

11.

程有莹

国家核应急响应技术支持中心

男

工程师

工程师

12.

董芳芳

核工业标准化研究所

女

高工

核应急标准化

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容

1．编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》的规定起草。本文件编制的基本原则为：

（1）遵守现有法规、导则；

（2）充分考虑我国核应急组织实际情况。

（3）本文件主要依据我国已出台的《中华人民共和国核安全法》《突发事件应急预案管理办法》《核电厂核事故应急管理条