深海富稀土沉积资源勘查规范 编制说明.pdf

《深海富稀土沉积资源勘查规范》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本项目来源于自然资源部“深海稀土资源勘查（2020-2022）”项

目，在执行该任务的过程中提出了国标《深海富稀土沉积资源勘查规

范》的研编，目前已获得国家标准化管理委员会批准立项，计划号：T-418。

（二）制定背景

稀土元素是一组具有特殊的光-电-磁等物理属性的高价值元素，

其被誉为“工业维生素”和“工业味精”，广泛应用于传统工业、高

科技、新材料和新能源等领域，是维系国家经济安全和可持续发展的

战略性关键矿产资源，对国家的健康发展、和平稳定和提升国际竞争

力具有重要意义。目前全球使用的稀土均采自于陆地稀土矿山，但陆

地稀土矿山大多以轻稀土为主，重稀土矿床较少、储量相对较低。然

而，目前市场需求最旺盛的、价格较昂贵的稀土产品主要为中重稀土。

深海富稀土沉积物（以下也简称“深海富稀土沉积”）作为一种

新型的潜在稀土矿产资源，是继多金属结核、多金属硫化物和富钴结

壳之后发现的第四种海底金属矿产资源，引起了世界各国的广泛关注。

2013年4月在日本内阁会议修订的《海洋基本计划》中，明确提出要

加强“对含稀土的海底沉积物进行基础科学调查和研究，探讨其作为

未来稀土资源的潜力”。日本石油天然气金属矿物资源机构（JOGMEC）

历时3年于2016年完成了对南鸟礁周边海域海底稀土沉积物的资源

调查和潜力评价，并开展了海洋稀土沉积物的采泥、扬泥和冶炼等技

术领域的研究。2018年4月《日本经济新闻》报道日本科学家推断南

鸟岛周边深海富稀土沉积资源量超过1600万吨，可供全球使用数百

年（以2010年世界稀土氧化物消费量13.4万吨计算），并称已开发

出稀土高效回收技术。据2019年1月7日《日本经济新闻》报道，

日本将进一步推进南鸟岛周边稀土调查研究，并计划于近年在该区进

行试采。

俄罗斯、德国、法国、印度、英国、克罗地亚和挪威等国家的相

关科研机构与矿业公司也非常关注深海稀土资源。2015年，美国Deep

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ReachTechnology公司开始对库克群岛的深海稀土进行调查，并着

手尝试研制深海稀土资源开采技术。2016年，英国学者以横跨大西洋

的北纬24度剖面的沉积物为对象，进行了稀土资源初步评价。克罗

地亚和挪威等国学者则聚焦于深海沉积物稀土勘探技术（Obhođaš等，

2018），研发深海表层沉积物中稀土元素的快速探测方法。

2011年在日本开展深海富稀土沉积调查研究的同一年，中国大

洋协会即组织开展了深海富稀土沉积调查研究，启动了“世界大洋海

底稀土资源潜力评估”课题，由自然资源部第一海洋研究所承担对全

球深海稀土资源潜力进行了评估。在“十三五”期间，继续开展了深

海富稀土沉积物资源勘查工作，在对三大洋沉积物分布特征和分布规

律认识的基础上，初步总结了稀土元素富集特征和分布规律，在太平

洋-印度洋海域初步划分了4个富稀土成矿带。2019年6月，中国大

洋事务管理局就深海富稀土沉积物资源潜力及勘探开发竞争态势上

报中央，提出我国亟需加快深海富稀土沉积物资源勘查步伐，积极突

破深海富稀土沉积物开发利用关键技术和推动拟定深海富稀土沉积

物开发利用国际规则等建议，获中央领导同志批准。

经过十余年的勘查工作，我国利用“大洋一号”、“向阳红01”等

多个调查船先后在太平洋和印度洋实施了多个航次（航段）稀土资源

调查。综合调查调查结果，在太平洋和印度洋调查区划分为多个深海

富稀土沉积“远景区”，为“探矿区”的圈划提供依据，为拓展国家

战略资源储备提供依据。同时，调查评估工作形成了“重力活塞沉积

物取样+区域全覆盖地球物理+其他常规作业”、“资源与环境调查并

举”的高效、精细、规模化的深海富稀土沉积物资源精准调查模式，

积累了丰富的勘查工作经验，为准确评估深海富稀土沉积物资源量提

供了技术支撑。

目前海底管理局已经确认的国际区域中的矿产资源有多金属结

核、富钴结壳和多金属硫化物等三种，都已制定出相应的“探矿规章”，

且已有三十个国家或实体依据相关章程申请了勘探合同区，相关“采

矿规章”也将出台。深海稀土作为潜在海底资源关注较晚，目前勘查

程度较低，还没有国家提出制定相关规程的“动议”。虽然目前国际

海底管理局前尚未正式确认“深海稀土”为国际海域内的