科技情报参考2024年第6期(总第369期) 低空经济产业发展现状与启示.docx

(总第369期)2024年第

(总第369期)

主办:扬州市科学技术局

2024年5月

2024年5月16日

领导批示:

低空经济产业发展现状与启示

摘要:低空经济具有广阔的发展前景，被认为是高速交通运输的“第四次革命”，有望成为继新能源汽车之后又一个“换道超车”领域。本文介绍了低空经济的概况，如定义、应用场景、产业链相关情况，总结了低空经济发展现状及深圳、南京等先进城市的经验做法，并提出构建低空经济政策体系、提升低空科技创新水平、招大引优做强产业、加强应用场景开发和完善产业配套服务五点建议，供参考。

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一、概况

1、定义。低空通常指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域（根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米）。低

空经济就是以这部分空域为依托的经济活动，包括民用有人驾驶、无人驾驶航空器，载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动和辐射带动的相关领域。

2、主要应用场景。包括交通、物流、旅游、农业、巡检、消防、测绘、医疗、应急等，具有产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点。在物流方面,无人机物流运输已成为无人机产业发展重要的应用场景，顺丰、京东、中通、美团等企业正在全国布局无人机物流网络。在客流方面,eVTOL（电动垂直起降飞行器）引领的城市空中交通正成为低空经济的关键。民航局已

向广州亿航智能公司颁发全球首个eVTOL载人飞行器型号合格证。

图1低空经济主要应用场景图

3、发展前景广阔。工信部赛迪研究院研究员表示，预计2025

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年我国民用无人机产业规模将突破2000亿元，工业级无人机将成主力机型，eVTOL将成为新起之秀，快速推进商业化。未来低空经济应该是多层含义的万亿产业新赛道。

4、产业链相关情况。上游产业主要涉及原材料和核心零部件领域研发、制造和供应，如芯片、电池等。中游产业主要涉及无人机、直升机、eVTOL等飞行器的生产设计和制造。下游产业主要涉及飞行人员培训以及相关的配套软硬件产品、保障服务等产业，以及各类应用场景。

图2低空经济产业链图

二、低空经济发展现状

1、产业进入规范化发展阶段，重点省（市）陆续出台支持政

策。2024年1月，国务院发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，标志着无人机产业迈入“有法可依”的规范化发展新阶段。据不完全统计，已有17个省（直辖市、自治区）将

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“低空经济”有关内容写入2024年政府工作报告，如广东、安徽、浙江、山东、陕西等；部分重点城市如武汉、合肥、深圳、广州、苏州等城市已陆续出台相关规划或支持政策。

2、低空经济产业快速扩张。据《经济日报》报道，截至2023年8月底，国内现有实名登记的民用无人驾驶航空器已超过111万架，与2022年底相比增幅达15.9%。《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，截至2024年2月，中国低空经济领域共有企业超5.7万家，近年来企业注册数量整体呈现增长趋势。

3、低空经济规模突破5000亿元。赛迪顾问报告显示，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速为33.8%。其中，低空经济规模贡献中低空飞行器制造和低空运营服务贡献最大，接近55%，围绕供应链、生产服务、消费、交通等经济活动带来的贡献接近40%，而低空基础设施和飞行保障的发展潜力尚未充分显现。

4、广东省是全国低空经济产业发展引领者。我国无人机企业分布广泛，华南和华东无人机产业发展较为迅猛。其中，以深圳为核心的珠三角无人机产业集群集聚度最高。目前，广东的无人机出口量占全国90%以上，消费级无人机占全球70%的市场份额，载人通航业务全覆盖大湾区城市群。

三、先进城市发展低空经济的经验做法

1、深圳：加速布局“天空之城”。一是打造低空经济产业发展先行地。在低空空域管理、飞行规则标准和适航审定等方面先行先试。发布《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，率先就

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低空经济产业立法，对低空经济的协同、管控、标准、监管等一系列的问题进行规范。二是打造低空经济规则标准引领地。支持产学研协同发展，推动运营企业、科研院所组建智慧空中交通运

行实验室等创新机构，

行实验室等创新机构，推动成立深圳市低空经济标准化技术委员会。鼓励企业联合科研机构、行业协会、产业联盟制定低空制造、低空应用、低空保障等领域的标准。三是打造低空设施高效运行先行地。推进低空智能基础融合设施建设