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地方高校继续教育高质量发展的创新实践探究

——以SUES为例

汇报人：谢敏二〇二四年七月

汇报内容

第一部分：SUES高等继续教育的规范管理

第二部分：SUES高等继续教育的特色发展案例

第一部分：高等继续教育的规范管理

一、新时期中国高等继续教育发展的特点

二、高等继续教育规范发展的内涵建设

（一）高等继续教育规范发展的指导原则

（二）高等继续教育规范发展的顶层设计

（三）高等继续教育规范发展的过程管理

（1）从注重“学历补偿”转向注重“能

力与素质提升；

（2）从注重“规模扩张”转向注重“内

涵发展”；

（3）从粗放式管理转向“分类和规范管

理”；

（一）指导思想及原则（1）

第一,坚持立德树人，回归育人初心

SUES主要做法：强化思政育人作用，打造“一心三层”的课程思政育人体系。

“一心”：坚持把“立德树人”作为人才培养的中心要务。

“三层”：

（1）夯实课堂教学的“基础层”。从“一点一例”向“一课一境”的

改革，逐步将课程思政的内涵融入课堂教学之中。

（2）培育思政课程的“示范层”。深入行业、深入历史，深挖各门课

程知识本身所蕴含的德育内容，推进相关配套教学案例、教学资源的编制

，通过教学改革实践积极打造思政课程的示范课，形成良好的示范效应。

（3）打造行业及专业发展的“引领层”。紧跟行业、专业发展趋势，

不断完善高等继续教育课程的教学目标、教学大纲，要求教学设计中必须

有明确的思政教育内容，落实“课程门门有思政、教师人人讲育人。

（一）指导思想及原则（2）

第二,强化公益属性，兼顾成本补偿原则

SUES主要做法：高等学历教育坚持公益属性；高等非学历教育要兼顾成本补偿原则，

发挥市场机制作用，主动服务国家、地方发展战略；

第三,创新人才培养模式，坚持走差异化发展战略原则

SUES主要做法：（1）坚持依托学校优势学科与特色专业，与学校发展定位相一致、

与学校办学能力相适应；（2）精准对接需求，打造“平台化、模块化、个性化”课程体

系及人才培养模式；（3）稳步推进高等继续教育数字化转型工作；

第四,全面规范，依法治理原则

SUES主要做法：依据《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施

意见》（教职成〔2022〕2号）以及《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》

（教职成厅函〔2021〕23号），从制度建设、机构调整到过程管理全面进行规范管理；

（二）顶层设计（1）——制度建设

1.SUES校级层面制度（文件）建设

为规范高等继续教育管理，根据上级最新文件精神，学校对2019年制订的一

系列教育管理制度进行了修订，包括但不限于：

①《上海工程技术大学高等继续教育招生和宣传广告管理办法》

②《上海工程技术大学高等继续教育管理办法》

③《上海工程技术大学高等继续教育合作办学管理办法》

本次修订对高等继续教育的管办分离、招生、宣传、合作办学以及非学历教育

项目的立项、审批、签约、“三重一大”项目等相关过程性管理条文做进一步完善。

2.SUES学院/部门层面制度（文件）建设

具体包括：

①《继续教育教师聘任和管理办法》（试行版）

②《继续教育教学质量监控与管理办法》（试行版）

③《继续教育证书制作、申领与管理办法》（试行版）

（二）顶层设计（2）——机制优化

1.SUES“管办分离”机制

根据上级部门“管办分离”的要求，学校设立对外联络办公室（以下简称“

对外联络办”）作为继续教育的归口管理部门。对外联络办在学校继续教育工作

领导小组指导下和分管校长直接领导下，负责全校继续教育的统筹协调和规范管

理，拟订继续教育发展规划和管理制度，建立风险防控机制；对继续教育办学进

行过程指导、质量监督和绩效管理等。

（二）顶层设计（2）——机制优化

2.SUES“三级管理”机制

一级管理为办学部门（二级学院）：申办继续教育项目必