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第一单元政治制度
【课程标准】
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦
起君主专制中央集权政治体制的演变线索;了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程,以及
共和制在中国建立的曲折过程。
【学习目标】
1.以“中西政治制度”为主题,建构思维导图,说出各国在不同时期国家治理的制度表现。
2.回归课本,扎实掌握中国古代中央集权制、中国特色社会主义政治制度及西方资产阶级代议制等史实。
3.交流分享疑惑,解读不同时期中西方制度的内涵,能举例说明中西方国家制度的多样性。
【体系建构】
1
【重点问题过关】
动口动手动脑,在问题下面的空白处边写关键词边强化记忆。过关的问题,标注√。
(一)中国古代政治制度的形成与发展
1.先秦政治制度有哪些?
2
总结先秦政治制度的特点(早期国家的特征):①中央尚未实现权力的高度集中;②王权与神权相
结合;③血缘关系和政治制度密切结合,实行贵族政治;④家国一体,家国同构;⑤有继承性、
延续性。
★特别提醒:先秦时期政治一般不能用:君主专制、专制集权、皇权至上、高度集权、中央集权
等词描述.
2.秦朝中央集权制度确立的背景、内容(课本P3-4)和影响。
影响:(1)积极:①政治:有利于统一多民族国家的发展,初步奠定大一统国家疆域,开创国家治理和结构
的基本模式;②经济:有利于集人、物、财大规模生产活动,创造物质精神文明;③民族文化:有利于文化和
民族认同,推动民族融合、国家统一、疆域拓展和历史延续。
(2)消极:①政治:人治传统,行政专断,派生官僚作风;特权阶层,暴政腐败;②经济:明清阻碍新经济
因素资本主义萌芽发展;③思想文化:思想专制,压抑人性、创造力;阻碍民主政治和科技发展。
3.两汉到明清时期政治制度的演变过程(课本P4-6,要对每项制度的内涵、作用落实到位)、趋势或规律性
认识。(教材帮P6知识点5)
(1)三省六部制的特点、作用?
特点:体系完整、职责分明、相互牵制作用:①相权三分:避免权臣独揽大权,有利于加强皇权。②职权
分明:三省职权按行政程序划分,分工明确,有利于提高办事效率。③节制君权:皇帝所颁政令,未经政事堂
通过,不能施行。④以相权节制君权,可弥补君主才干之不足,减少决策失误。。
(2)中枢机构演变趋势:①皇权不断加强,相权不断削弱②中枢决策权由外朝向内廷转变③分权是皇权加强
的重要表现
(3)中国古代地方行政机构演变的规律性认识:①中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期,
一般要强化对地方的控制,对地方机构进行改革;王朝后期中央集权制遭到破坏,对地方的控制也随之减弱。
②分权是地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判监督知州,设置转运使削弱地方财政权;明代设置三
司分掌地方民政与财政法、军事等,但分权易导致效率降低的局面出现。
③沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。沿袭为主,变革为辅。
④下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2000多年自建史,县作为地方行政层级的基层政区,是
相对稳定的,而县之上的州府、省则变化很大
3
4.比较郡县制与分封
制的异同
元代行省制度的主要特点是:元代行省制度是元朝实行的地方行政制度,京师设中书省作为全国最高行政
机构,地方设行中书省作为地方行政机构。特点在于行省长官由中央直接委派官员担任,省界犬牙交错,使其
无山川险阻可依,目的是有效管辖空前辽阔的疆域,行省制是古代郡县制的发展,是巩固统一统一多民族国家
的成功尝试,同时又是加强中央集权的新举措。
5.坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度原因及郡县制作用?
(1)原因:①经济:生产力的发展推动了封建生产关系的产生,由此诞生了地主和农民两大阶级,郡县制适应
了新的生产力的发展要求,有利于维护地主阶级的利益。②政治:郡县制有利于实现中央对地方的管理和控制,
有利于加强中央集权。③思想:中国一直以中国一直以来存来存在在“大“大一统一统思想,郡县制下地方归属中央成为中国社会的基
本格局,形成了统一向心力。④历史:分封制容易导致地方势力膨胀,形成地方割据,造成国家分裂动荡。⑤个人:
历代政治家、思想家对郡县治
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