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统筹推进首都新质生产力发展高地建设

姜长青

[摘要]充分发挥首都优势、加快发展新质生产力，是新征程上首都发展面临的重大时代课

题，是推进首都高质量发展的必由之路。北京作为首都，教育、科技、人才和金融等核心要素资

源富集，具有建设新质生产力发展高地的良好条件。北京因地制宜发展新质生产力，科学合理

优化新质生产力布局，找准新质生产力发展的抓手，统筹推进新质生产力高地建设。

[关键词]新质生产力；首都优势；要素资源；统筹推进

[中图分类号]D619[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2024）05-0048-04

北京市委书记尹力强调：“北京作为首都，的孵化器。北京高校和科研院所众多且具有很

具有教育、科技和人才优势。推动新质生产力强的研究能力。人才是创新的第一资源，北京

加快发展，做好创新这篇大文章，是我们的职责有55万余名科研人员、全国近一半的两院院

①

和使命。”北京完全有条件抓住全面深化改革士、超过四分之一的“万人计划”专家、411人次

的契机，利用建成国际科技创新中心的机遇，在入选全球“高被引科学家”。在前沿科技领域的

推进科技创新和产业创新深度融合中加快推进人才优势也很突出，人工智能顶尖人才占到全

新质生产力发展高地建设。这是落实北京“四国总量的43%左右。北京拥有中关村、怀柔、

个中心”城市战略定位的关键一环，也是为推进昌平3个国家实验室。截至2023年底，在京全

中国式现代化作出的首都贡献。国重点实验室有77家，国家实验室、大科学装

置数量均位居全国首位。2023年世界知识产

首都富集新质生产力要素资源权组织发布的《全球百强科技创新集群》榜单

中，北京位列第四，科学研究国际影响力不断提

与以往的依靠劳动力、土地、资本等要素驱升。2023年北京新认定外资研发中心34家，涉

动的生产力不同，新质生产力更多地是由科技及医药健康、信息技术、智能制造等领域。截至

创新驱动的生产力。教育、科技、人才和金融等2024年1月，在京外资研发中心数量已达107

是首都发展新质生产力的核心要素资源，为新家。北京大力支持科技研发工作，2023年地方

质生产力高地建设提供了丰厚的土壤。财政科技经费支出500亿元左右，主要用于高

北京是我国科技基础最为雄厚、创新资源水平推进“三城一区”建设，支撑生命科学、人工

最为集聚、创新主体最为活跃的区域之一，在教智能、芯片制造等重点科技领域研发攻关。

育、科技、人才方面具有独特优势。高校科研机科技企业发展迅速。北京企业科技创新主

构等是教育、科技、人才集聚地，是新质生产力体地位不断强化，创新发展链条深度融合，已培

①《尹力在2024年首都经济社会高质量发展推进大会上强调振奋精神开拓创新真抓实干扎实推进高质量发展确保一

季度“开门红”确保完成全年目标任务》，《北京日报》2024年2月20日，第1版。

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育形成新一代信息技术、科技服务两个万亿级款余额11.1万亿元。北京金融资源充足，为资

产业集群，医药健康、智能装备、人工智能、节能金密集型的新质生产力发展提供了充足的资金

环保、集成电路五个千亿级产业集群。从企业支持。北京积极支持国家金融科技风险监控中

数量来看，2023年北京新认定国家高新技术企心等一批基础设施建设，为科技金融发展营造

业1.08万家，累计认定在有效期内的国家高新了良好环境。科技企业孵化器是创新创业生态

技术企业2.83万家。截至2023年底，北京共认系统的重要组成部分，2023年北京共有各类孵

定市级专精特新企业7180家，其中国家