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XX社区卫生服务中心医疗设备采购招投标

理制度

第一章总则

第一条为了规范XX社区卫生服务中心医疗设备采购招投标

活动，确保投资、质量、工期控制目标的实现，根据《中华人民

共和国招标投标法》及其他有关规定，结合XX社区卫生服务中

心医疗设备采购的实际，制定本制度。

第二条XX社区卫生服务中心大型医疗设备招投标采购活动

适用本制度。

大型医疗设备限定：

单件医疗设备价值大于50万元人民币。

成套医疗设备价值大于100万元人民币。

利用国际组织贷款、政府贷（拨）款以及面向社会市场公开招

标的医疗设备，其招标活动，按国家、地方政府及有关部门法律、

法规的规定执行。

法律或者国务院对必须进行招标的医疗设备的范围有规定的，

依照其规定。

第三条XX社区卫生服务中心大型医疗设备采购招投标活动

遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条XX社区卫生服务中心大型医疗设备采购原则上都必

须通过招标确定医疗设备承制单位。

第五条任何单位和个人不得将必须进行招标的医疗设备化整

为零或者以其他方式规避招标。

第六条符合下列条件之一，并经设备采购招投标管理委员会

批准，在保证投资、质量、工期控制目标的前提下，可以直接发包：

（一）医疗设备采购涉及国家安全、国家秘密或者事故抢修

而不适宜招标的；

（二）医疗设备主要技术采用特定的专利或者专有技术的;

（三）受技术条件限制，只有少数投标人可供选择的，不能

形成有效竞争的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第二章招标和投标

第七条招标医疗设备依据有关规定需要履行医疗设备采购审

批手续，取得批准。

（一）项目立项，可行性研究报告批准、概算经上级审定后，

方可以进行招标准备工作。

（二）资金落实，医疗设备清单、施工方案、设计预算等设

计资料齐全，委托手续齐全，方可办理正式招标工作。

（三）对于全部具备条件后再进行招标对工期有重大影响的

特殊情况，经总公司设备采购招投标管理委员会批准后，方可自行

组织进行招标工作。

第八条设备采购招标可以采用面向社会公开招标或邀请招标

的方式。公开招标的，投标人一般不得少于家；邀请招标的，投

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标人一般不得少于3家。

第九条招标文件的编制应完整、严谨。招标文件应包括合同条

款的主要内容，要按照规范文本编制招标文件，经院长批准后制做、

发放。

第十条投标人资格、资质由药械办审查、报院长审批后备案，

经审定合格后投标人方可进行投标。

第十一条设有标底招标的医疗设备，标底价格的确定应当科

学合理。根据批准的初步设计、投资概（预）算，依据有关的计价

办法，结合市场供应状况，综合考虑投资、工期和服务等方面的因

素确定。标底（预算）在评标中应当作为主要条件，但不得作为评

标的唯一依据。所有接触过标底（预算）价格的人员都应严守保密

制度。

第三章开标、评标和定标

第十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间

的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第十三条评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则进

行。任何单位和个人不得干预、影响评标过程及结果。

第十四条评标工作由评标委员会（以下简称评标委）负责独立

完成。评标委员会的成员由医学装备委员会成员、科室代表和有关

技术、经济等方面的专家组成，成员人数为人以上的单数，其中

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技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3招标人代表为评

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标委的召集人，评标委员与召集人的权利义务相同。

第十五条XX社区卫生服务中心医疗设备采购招标采用定量制

评标办法进行评标。评定内容包括投标人对招标书响应程度、设备

制造方案、企业信誉及实力、制造周期、相同或相近设备的业绩、