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工程结算审核方法探析

摘要：工程结算审核是有效控制工程造价的重要环节，本文针对工程结算

中常遇到问题，提出了具体的工程结算审核方法，供相关人员参考。

关键词：建筑工程；竣工结算；审核；方法

工程竣工结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，在工程结算的编

审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同，追求的目的不同，及工作水平的

差异，因而导致工程竣工结算的编审结果存在不同程度的差距，如何客观、公正

的进行结算审核则尤为重要。

1工程竣工结算中存在的常见问题

1.1技术标同商务标脱离

目前我省在招标标多采用工程量清单招投标，施工单位根据建设单位提供的

工程量清单报价，报价是包括计算完成分部分项目工程量所发生的直接费、间接

费、利润和税金的总和。技术标内的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施

工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单

价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列

入结算，计取工程费用。

1.2对合同理解的偏差或不熟悉合同内容

如对于固定总价的闭口合同，施工中仍发生由于各种条件变更等扩大工程

量，而要求变更造价；对于开口合同，往往对合同条款限制不到位，对工程结算

没有约束力。施工单位就可借此利用它的漏洞高估冒算，从而增加总造价。对合

同条款不熟悉，如合同中已规定了不予调整工程量或价格的情况，但由于审核人

员不熟悉合同内容，按照施工单位上报的看似合理结算文件进行了调整，给单位

造成了损失。

1.3混淆工程施工图与竣工图

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具

体记录，体现了施工过程依据变更文件的所有工程变更情况，两者有着本质的区

别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大、有些施工单位把已取

消的施工图项目仍列入结算，计取工得费用。

1.4虚报工程量，增加工程造价

违反工程量计算规则、重算、多算或少算工程量，具体主要体现在以下几个

方面:①违反规定,混淆各分项工程的尺寸界限,重算工程量;②违反规定,应扣除的

工程量不扣除;③不同规格的分项工程混合计算;④按规定应合并计算的工程量分

开计算;⑤定额中已包括在一起的工作内容分开项目,另计工程量;⑥预算中已计

算的工程量实际未施工,结算时不扣除;⑦由于计算疏忽漏算工程量;⑧包工不包

料的工程不扣除材料、机械、运输费等；⑨有些设计变更项目，计算了变更增加

的项目，但是没有扣除原有的项目，重复计算工程量。

1.5巧立名目，高套定额

定额换算不合理，企图利用定额换算抬高项目单价，或是把定额中已综合考

虑在综合单价里的内容单独列项；补充定额子目不合理。由于新技术、新结构和

新材料的不断出现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，然而因为

缺少调查和可靠的第一手资料，致使补充定额含有较多的不合理性。

1.6提高材料价格标准

施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格，实际购买价高于招标

时暂定价交于建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。

2审核前准备工作

2.1收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、竣工图、会审纪要、

工程变更、现场签证等工程相关文件资料是工程结算编制的指导性文件，在进行

工程结算审核工作之前，必须对其进行收集整理，并进行详细地了解。

2.2依据会审纪要及变更熟悉竣工图纸。竣工图是审核工程结算的重要依

据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。在看图之前要先

按照图纸会审纪要及设计变更的内容对图纸进行修正，这样可避免因图纸变化，

而进行大量重复的劳动。

2.3了解结算包括的范围。根据结算编制说明，了解结算包括的工程内容。

例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

2.4弄清所采用的取费文件、单价表、定额等。掌握费用文件对工程结算的

相关规定，任何单价表或定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉

相应的单价表、定额资料。

2.5合理安排工程量计算顺序。安排工程量计算顺序的原则是方便计算，合

理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如，基础工程量计算完成后，若紧接着

计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的混凝土构配件所占体

积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来，容易出错。到计算门窗和混凝土

构配件时，又要重复计算