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社区便民服务中心建设指南

一、总体要求

（一）本建设指南所指社区便民服务中心是指以社区居

民为主要服务对象，以满足社区居民基本生活消费和便民、

利民需求为目标，提供公益性和商业性相结合的餐饮、家政、

托幼、老人看护、维修等居民生活服务的便民服务集聚综合

体。

本建设指南适用于城市社区便民服务中心的新建、改造

及经营管理。

（二）社区便民服务中心必须坚决贯彻落实党中央、国

务院有关要求，坚持以人民为中心的发展思想，符合国家相

关法规标准，综合考虑经济社会发展水平，坚持传统服务方

式与智能化服务创新“两条腿”走路，从居民特别是老年人、

儿童、残疾人等群体日常生活需求出发，充分利用现有公共

服务和商业设施，合理确定建设水平，做到服务便利、规模

适宜、功能完善、安全卫生、运行经济。

二、建设规模及服务功能要求

（一）社区便民服务中心规模应以社区居住人口数量为

主要依据，兼顾服务半径确定，营业面积300平方米以上。

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（二）社区便民服务中心服务功能应与社区的人口结构、

居民消费水平、习惯和方式相适应，以满足广大居民日常生

活需求、便捷消费为目标，进一步增强对老年人、儿童、残

疾人等群体生活服务的保障，具体分为基本服务和选择性服

务，详见下表。新建社区便民服务中心应优先考虑配置基本

服务功能，改造的社区便民服务中心应通过多种途径逐步完

善基本服务功能。针对我国老龄化程度不断加深的趋势，社

区便民服务中心应根据社区居民需求积极进行适老化改造，

提高为老服务水平。

社区便民服务中心服务功能组合表

基本服务选择性服务

便利店、生鲜菜店、大众餐饮（早托幼、老人看护、洗衣、代收代缴、补衣缝

餐）、家政、理发、维修纫、康体健身、美容美甲、活动室等

三、选址布局要求

（一）社区便民服务中心应选择服务对象相对集中，交

通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好，符合消防、

食品卫生等安全要求的场所。

（二）社区便民服务中心应根据各服务功能的特点，进

行合理布局。

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四、经营管理要求

（一）社区便民服务中心一般采用统一经营管理的方式，

即各项服务的经营权和管理权完全纳入到一个组织机构下，

统一规划设计、统一招商经营、统一运营管理，从源头上把

控便民服务中心的功能组合、品牌档次，保障项目完整性，

最大程度满足社区居民的服务需求。

（二）经营场所进行简洁装修，墙壁和地面便于经常清

扫刷洗，店内通风、明亮。使用检定合格、未超过检定周期

的计量器具。配备消防安全设施或设备，保证消防安全设施

齐全、完好、有效。

（三）各岗位的从业人员应无传染性疾病，经营食品、

副食品的从业人员还应定期进行健康检查，并持有当地卫生

主管部门颁发的健康证明。各岗位的从业人员应具有一定的

文化程度和与其岗位相适应的业务知识、技术水平，经过社

会专门培训机构或企业组织的岗前培训并考试合格。

（四）制定职业道德守则，所有岗位从业人员都应遵守，

社区便民服务中心定期对从业人员遵守职业道德守则情况

进行认真考核。

（五）坚持传统服务方式与智能化服务创新“两条腿”

走路，在积极通过信息化提升服务便利化水平的同时，要充

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分兼顾老年人需要，保留必要的面对面服务，保留现金和银

行卡等传统支付方式，便利老年人社区消费，保障老年人生

活消费需要。

（六）执行国家物价管理政策，所有商品和服务应明码

标价。

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